聚智建言 共谋发展

加快推进郑州都市区建设

2012年工作回顾

一、坚持围绕中心，服务决策更加有效

整体协商全市发展大局。组织委员围绕《政府工作报告》、《中原经济区郑州都市区建设纲要》及其他重要报告，提出了许多建设性意见建议；各民主党派、工商联和市政协各专门委员会，就大力发展都市型现代高效农业、创新社会管理等进行大会发言；组织委员针对事关全市发展大局和群众切身利益问题积极撰写提案。

专题协商“三化”协调发展。围绕“三化”协调科学发展，组成12个调研组，历时3个多月，深入实地调研，广泛走访座谈，听取专家意见，反复探讨研究，形成了一批高质量的调研成果。召开常委会议进行专题议政，提出64条意见建议。其中关于引导中心城区市场外迁、盘活新型农村社区建设后旧宅土地利用等建议已被有关部门采纳实施。

专题议政加强文化建设。围绕加强文化建设，深入开展调研，召开常委会议进行专题协商，提交了15份调研报告，提出了92条意见和建议，为推动文化大发展大繁荣、实现文化强市目标提供了重要参考。

二、坚持突出重点，助推发展更加有力

力促新型城镇化建设。多次组织委员围绕新型城镇化建设深入调研视察，积极建言献策。两次组织驻郑全国、省、市三级政协委员，对郑州市“两环十七放射”和“十条快速通道”生态廊道工程进行视察，提出了做好拆迁安置、统筹绿化工作、建立管护机制等意见建议。市委、市政府主要领导分别作出批示，要求有关部门认真落实。

力促网格化管理工作。开展了“发挥政协作用，助推网格化管理工作”活动。政协领导班子成员带头深入社区蹲点调研；各级政协委员就近联系社区和群众，进网格、访民情、听民意；抽调政协机关干部组成工作队，协助分包社区开展有关工作；各县（市）区政协开展了“六进十送”、“五个一”等丰富多彩的活动。这项活动有力助推了网格化管理工作。

力促现代产业发展。紧紧围绕壮大生态高效农业、提升高端装备制造业等课题，调研视察，咨政建言。组织委员针对集中开工的26个项目进行视察，形成了《视察情况报告》，建议加快审批进度、搞好银企对接、落实有关优惠政策、完善配套服务等，有力推动了新开工项目建设。

三、坚持履职为民，服务民生更加有为

督办提案促进民生改善。全年共收到提案669件，经审查立案468件，通过领导领衔、现场办理、协商办理等措施，加强提案办理工作，推动了一大批事关民生提案的办理落实。

搭建载体服务社会发展。开展“千名志愿者学雷锋做奉献”活动，围绕城乡环境整治、关爱弱势群体等，做了大量工作。为支持新型农村社区小学建设，开展“捐资助学、奉献爱心”活动，捐款530.4万元。开展“政协组织服务委员、政协委员服务社会”活动。

广开渠道反映社情民意。围绕“菜篮子”工程、教育工作、食品安全等问题开展视察。邀请公民代表列席政协例会、加强委员信箱管理、发放委员联系卡、开通政协博客和委员微博、接待群众来信来访，广泛倾听民声，密切关注民情。创办《政协直通车》，及时把重要的社情民意信息送达党政机关主要领导，促进有关民生问题的解决。

四、坚持团结民主，汇聚力量更加广泛

重视与各党派团体合作共事。重点安排各民主党派、工商联在全体会议和常委会议上发言，重点办理他们提交的提案，重点报送他们反映的信息，重点研究他们提出的意见，为他们发表意见主张创造条件。

重视与各族各界搞好团结。主动参加少数民族和宗教界的重大节日及活动，积极宣传党和政府的民族宗教政策，为合法信教群众、少数民族群众办实事，促进民族宗教关系和谐稳定。针对台资企业组织专题调研，推动郑州台湾科技园建设，努力为台资企业发展提供服务。

重视扩大联谊交流。开展河南闽商与郑州都市区建设研究，多次召开座谈会，听取意见和建议，帮助闽商协调解决问题。编辑出版了《中原闽商》一书，反映了郑州重商、亲商、安商、敬商的文化传承。编辑出版了《郑州古镇②》、《老郑州印象》城建卷和商业卷等文史资料。举办多种联谊活动，加强交流，促进合作。

重视与各级政协沟通联系。配合全国政协、省政协完成大运河申遗保护、新型城镇化建设等调研视察任务，加强上下联动，横向交流，形成履职合力。

五、坚持强基固本，自身建设更加扎实

加强理论业务学习。深入学习贯彻十八大精神，围绕重大理论和社会热点时政进行深入学习讨论，不断提高政协机关干部的政治理论素养。举办学习报告会、常委培训班，提升委员素质，提高履职水平。

深化“创树”活动开展。深入开展“创建委员之家，树立委员形象”活动，并将其与学雷锋活动、助推网格化管理工作互动结合，全年全市149个委员之家共组织委员开展调研视察联谊活动1400多次，反映社情民意2600多条，为公益事业累计投入上亿元。

推进基层组织建设。召开基层组织建设现场会，总结推广中牟县乡镇（街道）政协工委建设的经验和做法，推动政协工作向基层延伸，拓宽了政协委员参与基层民主政治的渠道。

注重理论研究和宣传工作。成立了郑州市人民政协理论研究会，举办了政协理论研讨会。加大新闻宣传力度，办好《郑州政协》内刊、郑州政协网站，编辑出版《郑州政协年鉴》，为政协工作营造了良好舆论氛围。

提升机关工作水平。开展作风整顿活动，增强服务意识提高服务质量。组织机关干部参加学习培训，提高干部理论和业务水平。加大干部交流和轮岗力度，优化了干部队伍结构。

2013年工作意见

一、务必深入学习贯彻中共十八大精神，在思想认识上要有新境界

学习贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期全市政协的首要政治任务，要不断把学习引向深入、推向持久。要准确把握十八大关于人民政协工作的新思想、新观点、新要求，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。要把学习贯彻十八大精神，与加快推进中原经济区建设和郑州都市区建设结合起来，与履行政协职能的实践结合起来，把中央部署和省委、市委的要求贯穿到履行职能的全过程，体现到政协工作的各个方面。

二、务必聚智建言都市区建设，在推动发展上要有新贡献

要准确把握我市今年经济工作“强投资、夯基础、调结构、求提升，实现经济社会持续健康快速发展”的总要求，重点围绕“投”字建言，重点围绕“投”字监督，重点围绕“投”字参政。要抓住“三大主体”工作、开放创新双驱动战略、规划建设郑州航空港经济综合实验区、重大项目建设中的关键问题，行扬长之举、献务实之策。上半年，召开常委会议专题就现代产业体系构建协商议政，为市委、市政府加快构建现代产业体系提供参考和依据。

三、务必献计出力民生改善，在促进和谐上要有新作为

要积极协助党委政府推动民生工作。围绕创业就业扶持、优质教育和医疗资源倍增、社会保障救助体系建设、食品药品安全、交通畅通等问题，开展调研视察，找到问题症结，提出解决办法。要关注困难群众和弱势群体的生产生活，开展结对帮扶、慈善捐赠、志愿服务等活动，为他们排忧解难。下半年，召开常委会议专题就生态文明建设协商议政，推动美丽郑州、幸福郑州建设。

四、务必协调关系增进团结，在汇聚力量上要有新进展

要突出团结和民主两大主题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。发挥多党合作制度的政治参与、利益表达、社会融合、民主监督的价值和功能，为各方表达主张、发挥作用创造条件。多渠道、多形式、多领域地加强同港澳台同胞和海外侨胞的联络联谊。拓宽公民有序政治参与的有效载体，不断推进政协工作向基层延伸、向网络延伸、向新社会阶层延伸。

五、务必不断加强履职保障，在自身建设上要有新提升

要以完善和落实政治协商制度为切入点，以加强和改进履行职能的重要工作为着力点，推进“三化”建设。要认真贯彻中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知精神，全面落实市委《二十条规定》和“十个严格”、“十个不准”、“十个深入”的要求。开展“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关。

本报记者 武建玲