承载着63万新郑人民的期待和重托，新郑市人大常委会以累累工作硕果迎来了新的一年。

回望2012年，新郑市第四届人大常委会以学习贯彻党的十八大精神为引领，坚持团结、和谐、干事，以推动发展为己任，以维护好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，不断加强党风廉政建设，有力促进了“一府两院”工作的开展，为保障和推进该市经济社会跨越式发展作出了积极的贡献，实现了新一届市人大常委会履职的良好开端。

着眼发展大局 服务中心工作

新郑市人大常委会围绕经济发展和民生改善，主动选题，先后对招商引资、新型社区建设、药品安全监管等工作进行专题调研。2012年8月，为保证郑州华南城项目建设快速推进，常委会专门组成考察组，先后深入到深圳等地对华南城投资方及其在建项目进行实地考察，并依法作出相关决议，为确保华南城项目早日落地创造了条件。2012年，常委会共依法作出重大决议、决定3项，这些决议决定对推动发展发挥了应有的作用。

常委会还先后参与了郑新快速通道建设、国道107线新郑段拓宽改造、生态廊道建设等工作，在工作推进过程中，全力以赴，真抓实干，确保了各项重点工作的顺利推进。

创新工作思路 提高监督实效

新郑市人大常委会紧扣全市工作重点，不断丰富监督形式，拓宽监督渠道，完善监督机制，扎实开展对“一府两院”的工作监督和法律监督。一年来先后审议“一府两院”专项工作报告19项，组织视察、调查、执法检查25次，下发《常委会审议意见》4份、《主任会议纪要》3份，编发《情况反映》9期，共提出各种意见建议79条。

常委会坚持以发展为第一要务，高度关注全市经济运行情况。先后听取并审议了市政府关于新型工业化建设情况的报告及2012年上半年财政预算执行情况、政府投资项目基本建设审计等专项工作报告，并积极围绕农业科技投入、技术研究等课题，开展专题调研。

常委会着眼全局，2012年先后围绕农村新型社区建设、生态廊道建设等全市重点、难点工作，听取专项报告，组织视察、调查和专项调研，发现工作中的问题和难点，及时提出意见和建议。

同时，常委会对“一府两院”开展法律监督，保证国家法律法规在本行政区域内的贯彻执行，确保司法机关公正司法。常委会通过开展执法检查、听取专项报告、开展视察调查，为全市经济社会发展营造了良好的法制环境。

常委会还围绕市政府“十件实事”办理、农村新型社区建设等事关民生的大事开展监督，对社会养老和基本医疗保障工作等组织视察调查，对药品安全监管、校车安全等问题，通过听取专项报告和视察调查等形式，及时了解情况，督促进度，推动问题的解决。

完善工作程序 规范人事任免

常委会牢牢把握党管干部与人大依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，科学规范程序。去年，常委会结合该市实际和外地经验，制定了《市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》和任免程序细则。为了客观、全面了解市城乡规划和城市管理局等6个部门的工作情况，常委会召开座谈测评会、组成调查组深入部门、发放调查测评表等，对其工作进行了满意度测评。通过评议，增强了国家机关工作人员依法行政、执政为民的自觉性。

提高服务水平 发挥代表作用

常委会始终坚持把服务代表、依靠代表、发挥代表作用作为履职的基础，积极探索代表工作新举措，着力提高服务代表的水平，支持和保障代表依法履职。

常委会高度重视新当选人大代表的培训工作，邀请人大工作专家，对代表进行集中辅导培训，有计划地组织各级代表参加常委会的各种会议和活动、加强代表小组建设、支持代表参与重点项目建设、行风评议等重点工作和社会活动，发挥自身优势和作用。对代表提出的意见和建议，常委会高度重视，逐条进行审查分解，明确责任，限时办理，并要求各承办部门要及时向有关代表通报办理情况，对办理结果当面征求代表意见。市乡两级人大换届以来，各乡镇人大、街道人大工委都能够积极履行职能，加强代表活动阵地建设，认真组织代表开展各项活动，在同级党委（党工委）的领导下，服务和推动中心工作，取得了很好的成绩。

转变工作作风 加强自身建设

一年来，常委会把自身建设作为基础工程来抓，围绕建立“团结、和谐、干事”的常委会班子和机关，狠抓队伍建设，提高学习能力，树立良好形象，积极转变作风，规范履职行为，增强履职实效，营造了团结向上的工作氛围。

常委会认真开展基层组织建设年活动，以“创先争优”活动为动力，全面加强常委会班子和机关党组织建设；坚持理论学习和业务学习两手抓；紧紧围绕民生及重大项目投资情况、新型城镇化建设等关系发展大局和群众切身利益的问题，精心选题，深入基层，开展系列调查研究活动22次，撰写调研报告20篇；结合近年来的工作实践，参考上级有关规定，借鉴外地做法，对常委会各项议事规则以及内部管理制度等文件进行了全面修订完善；加强交流研讨、强化业务培训、实施分点指导等，提高了基层人大工作水平。同时，常委会加强党风廉政建设，成立党风廉政建设领导小组，设立了一名纪检专干，进一步明确职责和任务，从组织上、制度上确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实。并认真组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，严格执行党风廉政建设的各项制度，实施季度小结、半年总结、年终考核奖惩的工作机制，促使党员干部勤政廉洁、遵纪守法，改进了工作作风。