金蛇狂舞，郑州迎来又一春。

这个春天，富有别样的春之声、春之韵，它迸发于市长马懿在市十三届人大六次会议上所作的《政府工作报告》中——

“以‘强投资、夯基础、调结构、求提升，努力实现经济社会持续健康快速发展’为总要求，强力推进新型城镇化引领、现代产业体系构建和以网格化为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制‘三大主体’工作，努力在加快信息化进程中率先走出一条‘两不三新’三化协调科学发展之路”。

问计于春，问计于民，问计于智。代表委员们在认真审议和讨论《政府工作报告》时，锁定“三大主体”这个关键词，不断传出“‘两会’好声音”。

大题大做

“三大主体”工作彰显都市区建设战略思维

记者特意认真留心《政府工作报告》发现，在13000字的报告中，有关“三大主体”工作的回顾与展望就长达4000字左右，占据近三分之一的篇幅。

偶然蕴含必然。如果说加快推进中原经济区郑州都市区建设是一篇事关郑州经济发展、郑州市民福祉的大文章，那么，以新型城镇化为引领，强力推进“三大主体”工作则是写好这篇大文章的破题之作和不二选择。

大题大做，“三大主体”工作方能彰显都市区建设战略思维。起步2012，迎来2013，“三大主体”工作接“二”连“三”，一路向前，实现了由破冰启动到形成势如破竹局面的跨越。

去年，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）一鸣惊人，揽千亿元工业总产值于襟下，成为我省首个千亿元产业园。对此，市人大代表、郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）主任张延明深有感触：“正是借助富士康项目强大的带动力和影响力，才实现了园区最大的产业集聚效应和‘雁阵效应’。”金色GDP雄辩证明了现代产业体系构建的巨大能量。

市人大代表、巩义市市长张春阳展望2013年，梳理巩义工业转型升级的新思路：今年，巩义市将把构建现代产业体系作为重中之重，加快构建现代产业体系，着力提高产业竞争力，全力促进经济社会持续健康快速发展，加快建设郑州西部区域性中心城市。

市人大代表，市发展和改革委员会主任史战勇的数字陈述更给力：“牢牢抓住强投资这个‘牛鼻子’，今年，全市固定资产投资力争达到4500亿元，这意味着要比去年净增1000亿元。”项目是经济工作的生命线。据了解，今年我市要力争东风日产20万台汽车等630个项目列入省重点建设项目，数量和投资规模占全省比重双双达到50%。郑州的龙头作用、重心作用、示范带动作用必将更加彰显！

大题小做

“三大主体”工作展现都市区建设务实重干

“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。”推进“三大主体”工作犹如全程“马拉松”，比的是耐力，拼的是持续力。大文章需要“小材料”，呼唤的是务实重干。

推行网格化管理，就是要解决谁来干？为谁干？干什么？金水区花园路街道办事处党工委书记李婷“撕开”了微观层面的“切片”：我们把学习、清洁、健康、平安、和谐、诚信、欢乐、奉献、关怀九个方面，统统“请”进楼组，称之为“九在楼组”，选好载体，首先解决干什么的问题。那么，谁来干呢？街道党工委把自管的786名党员划分为106个党小组，离退休党组织关系不在街道社区的党员和部分在职党员编为22个活动党小组。每个楼组里又设有党小组长、楼栋长等“七大员”，拉直了谁来干的问号。而一大批文化楼栋、卫生楼栋的诞生则感性地回答了为谁干的服务宗旨。

市政协委员、郑州市食品药品监督管理局副局长孙景莉则为网格化管理者鼓与呼：加大基层保障工作力度，关心关注基层一线人员，把评优评先的政策向基层倾斜。同时对长期扎根基层，成绩显著的工作人员可以在事业单位招聘等工作中在人员编制上给予倾斜，放宽录取条件，解决基层人员身份问题，使广大基层工作人员在政治上有奔头、生活上有挣头、工作上有干头。

市政协委员、新密市米村镇党委书记虎伟东开门见山地说：在新型城镇化建设中要特别重视合村并城工作。他进而把建议具体化——出台合村并城专项配套政策，给予合村并城项目一定的政策倾斜和资金扶持，简化优化合村并城项目建设流程，尽快建立集体建设用地指标交易平台，为招商引资、项目建设和社区建设提供充足的土地支撑和资金支持。

大题巧做

“三大主体”工作尽显都市区建设创新卓越

孔子曰：“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下。”这个箴言蕴含的是大题巧做，召唤的是以创新追求卓越。

金水区是全市网格化管理的策源地。结合《政府工作报告》，展望新的一年，市人大代表、金水区委书记郑灏东一连说了“N”个“更”：更加重视条块融合，使问题解决得更快更好；更加重视群众自治，使群众参与面更广，参与率更高，积极性更强；更加注重民生，着力打造“15分钟生活圈”，使群众生活更便捷、更实惠；更加关注信息平台建设，使各种资源得以有效整合，作用得到最大限度发挥。

市人大代表、新郑市委书记王广国是“怀揣”“六本账”参会的，“六本账”是新郑在推进新型城镇化建设实践中的探索。这“六本账”分别是，土地指标账、农民利益账、资金运作账、就业岗位账、粮食生态账、社会保障账。对于新郑之新举，他期许多多：“六本账”将在新型社区建设过程中发挥灵魂作用。

现代服务业也需要“被服务”。对此，市政协委员、正建物业管理有限公司董事长杜娟坦言，现代服务业集聚区建设除了需要市委、市政府政策上的大力扶持和招商引资外，也要调动一切积极因素增加对服务业的发展投资，优化投资环境，大力引导、鼓励各类民间资本投向现代服务业，使更多的民间资本转化为生产性投资。

本报记者 党贺喜 覃岩峰