昨日，在市十三届人大六次会议上，郑州市人民检察院检察长杨祖伟作了《郑州市人民检察院工作报告》。2012年，全市检察机关依法履行法律监督职责，服务经济社会发展大局，围绕新型城镇化、现代产业体系构建安排部署检察工作；围绕重大工程项目派驻检察特派员，保障国家投资安全；坚持“三个严查”，坚持做到执法想到稳定、办案考虑发展，全力服务郑州都市区建设。

关键词：职务犯罪

2012年，全年查办职务犯罪案件198件312人，同比数量大体持平，办案质量全省领先。全年查处贪污贿赂犯罪案件149件208人，其中贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案145件204人，大案率97.3%，内含百万元以上大案21件，县处级以上要案38人。通过办案，为国家挽回直接经济损失2486万元。

关键词：渎职侵权

全年查处渎职侵权犯罪案件49件104人，其中重特大案件47件99人，占95.9%。我市加大了对安全生产、国土资源、医疗卫生等领域的监督力度，严肃查处滥用行政审批权、行政执法权给国家和人民利益造成重大损失的渎职案件。如查办了机场工商分局原局长段卫东违规办理担保公司审批手续、造成280名被害人经济损失1.9亿元渎职案等。

关键词：刑事犯罪

全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人8802人，同比上升31.8%；提起公诉12411人。坚决打击严重刑事犯罪，严厉打击杀人、绑架、黑恶势力等严重暴力犯罪，批捕此类犯罪1336人，提起公诉1835人，切实维护群众人身安全；重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，批捕此类犯罪4148人，提起公诉5253人，切实维护群众财产安全；严厉打击危害食品药品安全犯罪，从严从快批准逮捕制售“地沟油”、“毒胶囊”等犯罪102人，提起公诉112人，切实维护群众食品和药品安全。

关键词：经济秩序

坚决打击破坏市场经济秩序犯罪。以维护企业正常生产经营为目标，重点打击侵犯知识产权犯罪。批准逮捕假冒注册商标等犯罪49件80人，提起公诉69件163人。办理了苗文明假冒“好想你”枣类产品注册商标案，宗连贵等28人假冒“金龙鱼”、“鲁花”食用油注册商标案。

关键词：非法集资

参与打击处置非法集资和担保机构规范整顿工作。批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪182人，提起公诉66人。办理了“兆业”等一批社会影响重大案件。针对此类案件参与人员多、涉案企业多、涉案金额多的特点，及时出台指导意见，严格区分罪与非罪，民间借贷、合法融资与非法集资、集资诈骗的界限。

关键词：宽严相济

依法从宽处理轻微刑事犯罪。积极稳妥适用轻缓刑事政策，准确把握批捕、起诉条件。可捕可不捕的坚持不捕，不批捕1701人；可诉可不诉的坚持不诉，不起诉308人；适用非羁押诉讼6596人。成立未成年人刑事检察机构，专门办理未成年人犯罪案件。注重教育、感化、挽救，努力减少对未成年人犯罪的批捕、起诉。

关键词：化解矛盾

坚持畅通民意表达渠道，严格落实信访工作首问负责制，推出严禁“首访拒绝”等长效机制；坚持关口前移、重心下移，连续三年开展“五进”千家行大走访活动，调处矛盾纠纷701件；坚持检察长接待日、点名接访、联合接访，接待来访群众6035人次，妥善处理信访案件468件，71件疑难复杂信访积案全部化解。

关键词：诉讼监督

加强对刑事诉讼活动的法律监督。重点加强对公安应当立案而不立案、不该立案而立案，对法院量刑畸轻畸重的监督。监督立案96人，同比上升20%，全部被作有罪判决；监督撤案36人，同比上升20%；追加逮捕156人，同比上升11%；追加起诉175人，被作实刑判决157人。对刑事裁判提出抗诉87件，已改判39件，发回重审41件。在办理刘保海等人非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品案件中，依法追诉3名漏犯。

关键词：预防犯罪

坚持把职务犯罪预防，结合民生工程搞预防，保障南水北调、生态廊道建设等重点项目顺利推进；结合办案搞预防，提出预防建议147件，开展警示教育4万余人次；结合专项调查搞预防，如对土地容积率问题开展预防调查，督促追缴土地出让金等7200万元；结合招投标搞预防，推进“廉洁准入”制度，受理行贿犯罪档案查询36450次，12个有行贿记录的单位被限制投标，9个伪造查询结果的单位被废标。

关键词：网格服务

充分运用网格化管理载体，推进工作落实。两级检察院共派出81个群众工作队，360名干警蹲点村组、社区，发挥检察职能，建立长效机制，把服务送到群众身边。走访公司企业660家，走访群众3216户，化解矛盾、解决问题212件。

关键词：2013

2013年，全市检察工作的总体要求是：全面履行检察职能，强化办案和法律监督，服务和融入“三大主体”工作，全力推进平安郑州、法治郑州建设，持续加强自身建设，更加主动地服务全市经济社会发展大局；更加有力地打击严重刑事犯罪维护和谐稳定；更加积极地查办和预防职务犯罪；更加有效地履行法律监督职责，努力为郑州都市区建设营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和廉洁高效的政务环境。

本报记者 王 红