昨日9点，市人大常委会副主任雷志邀请30位旁听公民做客人大常委会会议室，围绕人大和“一府两院”报告以及民生热点问题交流互动。

会议主持人、市人大常委会秘书长范强热情不客套，要言不烦，只用了三五分钟的时间便开门见山，把“话语权”交给旁听公民。

旁听公民显然是做足了功课，有备而来。要不，他们的发言怎么那么精彩呢？你听——

民生话题唱主角

民生，民生，民之生命。

记者对代表们的发言统计发现，有关民生话题占所有建议和意见的近80%。

“要以绿治霾，为此应该建立生态补偿机制，鼓励全民重视环保。”惠济区长兴路街道办事处党工委书记王东亮直言之。他说，生态惠济是全市空气的过滤网、防风墙，这得益于惠济区经年不辍的绿化造林。但全市环保改善不能单靠一个区，而且，植树造林效益回收慢，理应出台生态补偿机制。

“市委、市政府要把治理城市交通拥堵作为重中之重！”河南黑马实业有限公司老总赵紫光疾呼。他建议，市内所有大型批发市场一律外迁；东西和南北方向分别架设3条高架桥。他同时还呼应了王东亮代表的观点：痛下决心，牺牲一批高耗能高污染企业，净化空气。

痛陈交通拥堵者不在少数。位于城之中，银基周边的大型批发市场，在繁荣的同时也给人带来烦恼。对此，管城区西大街办事处乾元社区副主任刘晓秀大胆陈述：批发市场周边，货车乱闯乱停，不仅让市民觉得不舒服，而且，这个“窗口”给外地人展示的则是脏、乱、堵，也应该给它“请出去”。

发展大公交是舒缓交通压力的良策之一。市公共交通总公司一公司党委书记刘钰要求倡导公共交通路权优先理念，在专用车道、车站港湾和通信信号等方面大开绿灯。

“要尝试建立专项关爱基金，同时发挥政府和社会两个轮子的作用，给予失独家庭生活、精神、经济等全方位关心，让他们减少孤独感。”二七区淮河路街道办事处妇联主席申莉为失独家庭鼓与呼。

此外，旁听公民还就江山路扩建、京广快速路二期工程、沿街商户管理、机场出租车秩序规范、加快商城遗址周边棚户区改造、规范郑上公交车等话题各抒己见，各出奇招。

基层根基须夯实

30位旁听公民大多来自“草根”，因此，有关基层的话题自然引起共鸣。

“我发言之前首先要表扬表扬市城市管理局，他们的工作队进驻以来，治污、修路、装灯，干了不少好事儿。”管城区西大街办事处乾元社区副主任刘晓秀说。

条块融合是个宝。但融而不和的现象还是让基层干部“干着急”。来自中原区的一位社区主任就没有刘晓秀“幸运”。他说，我们社区公示的职能下沉部门有30多个，但在工作日里，能看到的下沉部门有5个都不错了。他认为干部下沉应该立规矩，求长效，不能“一阵风”。

省委办公厅老干处正处级调研员孙辑庸则为基层网格员呼吁，对底层干部要高看一眼，尽可能解决待遇等问题，激发他们的工作热情和积极性。

旁听水平再“刷新”

自2006年我市首次邀请30位公民旁听市人大常委会会议以来，迄今已走过8个年头。8年磨砺，日臻成熟，旁听公民参政议政水平不断提高，记者发现，昨日的座谈会创下了“三个之最”。

“建议数量最多的代表”。记者留心记录发现，他们的人均建议都在3条以上，而河南省上宅投资集团总裁赵诣可谓“建议大王”：他带来了涉及外来务工人员权益保障、上学难、加强食品安全等8条建设性意见。

“最认真的代表”。河南省汇城基础设施建设有限公司的郭素琴，谈了六个问题，每个问题都对应提出整改意见和建议。而且为了不突破每人5分钟的发言时间，现场提交了早早就准备好的书面材料。

“最高龄的代表”。省委办公厅老干处正处级调研员孙辑庸今年76岁，在30位旁听公民中无疑是最高龄代表，但老太太热情不减，思路清晰，踊跃发言。

100分钟的时间悄然过去。仔细聆听了大家的发言后，“一府两院”的相关负责人纷纷真情表态，掷地有声：对旁听公民的意见和建议要分类整理，转交办理，取信于民，做到“三有”：有回音、有答复、有办理！

记者 党贺喜 文 马健 图