新华社北京3月4日电（记者 崔清新 安蓓 刘华）十二届全国人大一次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，傅莹作为全国人大设立发言人以来的第一位女发言人，就会议议程和人大工作等问题回答中外记者提问。

傅莹说，十二届全国人大一次会议将于3月5日上午开幕，3月17日上午闭幕，会期12天半。17日会议闭幕后，新任国务院总理将与中外记者见面并回答提问，新任国务院副总理将陪同。

傅莹介绍了本次会议的主要议程，通报了4日上午举行的预备会议和主席团第一次会议有关情况。她说，本次大会的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议将安排中外记者采访，还有一些代表团的团组会议向中外记者开放。大会期间，围绕公众关心的问题还将举行若干场记者会。

实行全口径预决算审查监督

十八大报告提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。傅莹在回答记者提问时介绍，实行全口径预算决算，目的是要把政府所有的收入和支出都纳入预算和决算，也就是说，“要把政府花的每一笔钱都纳入监督，这是落实依法治国方略的一个重要举措。”

傅莹说，这些年提交人大审查批准的预算通常包括：公共财政预算决算、政府性基金预算决算和国有资本经营的预算决算。从2011年开始，我国的预算外收入就已全部纳入预算管理。今年一项重要改进是，将全国社会保险基金预算也列入预算报告。“社会保险基金关系到人民群众的切身利益，一定要把它管好、监督好。”

她说，目前我国已初步形成全口径预算决算的体系框架和审查监督机制，但也存在不足。根据十八大提出的相关要求，全国人大常委会已把加强对政府全口径预算决算的审查和监督列为一个专门的调研题目，目的是通过调查研究，更科学地界定政府性收支范围；对改进预算决算的编制、提交、审查、监督等各环节提出建议和意见；推动政府加强对全口径预算决算的编制和管理，完善工作程序和机制建设，切实提高人大审查监督的水平。

坚持用法治思维和法治方式反腐败

新一届中共中央领导集体对反腐败工作高度重视，提出要“把权力关进制度的笼子里”。傅莹指出，反腐工作是当前广大人民群众高度关注的问题，近年来全国人大及其常委会为健全国家惩治和预防腐败体系做了不少努力，如制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法、招投标法等，这些法律从不同角度约束和规范了国家公职人员的行为，为反腐败进一步提供了法律保障。

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