2012年主要成就

——经济平稳较快增长，质量效益持续提升。全年完成地区生产总值486.3亿元，财政总收入72.48亿元，地方公共财政预算收入26.96亿元。全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）排名上升至第62位，全省县域经济社会发展排名第2位。镇域经济实力增强，财政收入超亿元乡镇达到4个，5个乡镇进入郑州市20强乡镇行列。

——新型城镇化步伐加快，城乡环境持续优化。坚持规划引领，科学编制“三化”协调发展空间布局规划和三年行动计划，构建了“两城、两市镇、52个新型社区”新型城镇化发展布局。六个切入点工作全面展开。被确定为国家智慧城市建设试点。

——产业体系加快构建，发展方式持续转变。坚持重点项目推进、国土资产管理、规划委员会例会制度，项目建设速度明显加快，44个项目建成投产，新开工亿元以上项目29个。产业结构更加优化，三次产业比例调整为3.8︰72.3︰23.9。

——网格化管理扎实推进，社会大局持续稳定。按照“条块融合、职责明确、联动负责、网格覆盖”的原则，建立市、乡、村（社区）三级网格2444个，下沉各级各类人员3880人，排查两大类20项工作突出矛盾27580起，调处率达98%。“民生优先、城乡统筹”的新郑经验被中央政法委作为典型在全国推广。

——改革开放不断深入，发展活力持续增强。多措并举破解资金、土地难题，全年争取上级资金12.2亿元，融资36.16亿元；新批回建设用地11713亩，盘活闲置土地2439亩，有力保障了重点项目建设需求。不断加大招商引资力度，全年新招项目78个，到位资金81.2亿元，增长11.9%。

——社会事业全面进步，群众生活持续改善。将更多的财力投向民生领域，全年民生支出达15.4亿元，向全市人民承诺的十件实事圆满完成。

——政府建设得到加强，行政效能持续提高。深入学习贯彻党的十八大精神，大力开展创先争优、干部素质讲堂等活动，全市干部职工素质普遍增强、工作效能不断提升。持续加强电子政务建设，政府信息公开水平逐步提高，政府网站被评为全国优秀门户网站领先奖。

2013年工作总体要求

深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓机遇，主动作为，勇于创新，率先突破，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”“三化”协调科学发展新路子，紧紧围绕主题主线，牢牢把握“强投资、夯基础、调结构、求提升”的总基调，深入实施“融入大郑州、融入郑州航空港经济综合实验区，承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射”发展战略，持续推进“新型城镇化引领、现代产业体系构建、依靠群众推进工作落实长效机制建设”三大主体工作，全力打好产区互动、龙湖商贸会展城、中心城区新区建设三大战役，着力打造郑州航空港经济综合实验区功能配套服务区，进一步提高经济增长质量和效益，进一步增强发展的内生动力和活力，实现经济社会持续健康快速发展，加快建设自然之美、社会公正、城乡和谐的“三化”协调科学发展示范区。

经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长12%以上；地方公共财政预算收入增长17%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；主要工业增加值增长17%以上；社会消费品零售总额增长16%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%左右；农民人均纯收入增长12%左右；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排完成上级下达任务。

重点做好六个方面工作

★扩大投资规模，打赢三大战役，着力加快城乡发展一体化

围绕“两城、两市镇、52个新型社区”城乡发展布局，以打赢“三大战役”为重点，持续加大投资力度，确保“三年行动计划”项目年内开工率达到85%以上，加快新型城镇化建设步伐。抓好产区互动建设，夯实新型城镇化基础。加快龙湖商贸会展城建设，打造省会南部新城。强化中心城区建设，打造郑州都市区示范城市。加强交通道路建设，促进城乡联动发展。强化生态文明建设，全力打造美丽新郑。

★深化结构调整，加快转型升级，着力增强经济发展竞争力

制订主导产业发展规划，全面优化发展环境，着力加速项目建设，努力推动高成长性产业发展、战略新兴产业培育和传统产业改造提升，实现经济有质量、有效益、可持续发展。壮大主导产业，构建现代产业体系。坚持开放创新，加快产业转型升级。破解瓶颈制约，优化项目发展环境。

★夯实农村基础，提高农业效益，着力促进农民致富增收

以发展农业经济、增加农民收入为核心，进一步加强农业投资，促进农业开发，改善农村面貌，着力解决好“三农”问题，促进城乡共同繁荣。完善农村基础设施，优化农村生活环境。加强农业综合开发，提高农业产出能力。提升产业经营水平，促进农民增收致富。

★传承黄帝文化，弘扬城市精神，着力推进文化新郑建设

抢抓国家文化建设战略机遇，以提高全民文明素质和社会文明程度为目标，以黄帝文化为龙头，以弘扬城市精神为载体，推动文化建设与经济建设协调发展，提升城市软实力。壮大文化旅游产业。大力发展文化事业。提升城市文明程度。

★强化网格管理，建设平安新郑，着力促进社会和谐

坚持依靠群众、夯实基层、打好基础，寓服务于管理，不断提升社会管理科学化水平，营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。提升网格化管理水平。深入推进社会管理创新。大力深化“平安新郑”建设。

★繁荣社会事业，改善民生福祉，着力提升群众幸福指数

民生所在，政之所行。坚持把群众最关心的民生问题摆在更加突出位置，多谋民生之利、多解民生之忧，努力让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。切实加强社会保障。统筹推进各项事业。全力办好为民实事。

全面加强政府自身建设

科学发展的新形势、新任务，对政府工作提出了新的要求。我们将进一步转变职能、创新管理、改进服务，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，为圆满完成2013年各项任务提供坚强保障。

★强化学习，创新行政。

★规范办事，依法行政。

★转变作风，高效行政。

★克己奉公，廉洁行政。