代表委员热议

城镇化三大关键词

城镇化，既是我国现代化进程中绕不过的一道坎，也是发展过程中的又一次机遇。政府工作报告对城镇化予以详尽阐述并提出了发展愿景，受到两会代表委员和会外专家的热议和关注。

成本：让农民有融入城市本钱

“你算算，就业保障、住房、社保、医保、子女教育，种种问题加一块，投入可不少。尤其是住房，就是在二三线城市，一个四口之家的农民工家庭，没有10万元以上的积蓄，怎么能融入城市？”全国政协委员、中国劳动关系学院党委书记颜辉说。

城镇化成本要多大？该由谁负担？的确是无法回避的问题。

国家发改委体改所所长聂高民有一笔账：“现在负担一个人进城落户，大约需要10万元。如果2亿多人转移到城市，那要多少钱？”

这笔费用怎么分担？聂高民说，要本着政府、企业、个人分别负担的原则。“在分担时要考虑到东西部的关系。东部的工业化，部分是西部的农民工实现的，东部政府要负担一部分。”

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，政府工作报告提出要保障农民的财产权益。要对农民土地进行确权，让农民有财产性收益，这样才能真正有融入城市的本钱。

规划：不能全往大城市里扎堆

“城镇化要推进，绝不能危及粮食安全。城镇化率如果超过60%，意味着七八亿人进城，资源能源能否支撑也是个问题。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。

全国人大代表、保定市市长马誉峰认为，首先要从国家层面做好顶层设计。把小城镇做好，把中等城市扩容，而不是农民都涌入大城市。

同步：城镇化与农业现代化相辅相成

政府工作报告提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。

全国人大代表、河北农业大学校长王志刚对此深有感触：城镇化一定要与农业现代化同步，二者互为前提。只有部分农村人口转移到城镇稳定生活，才能实现土地集中，才能发展现代农业；而城镇化的发展，不仅可以帮助农业现代化，而且可以向农村辐射更好的公共服务。