加大力度扶持粮食主产区

全国人大代表，省财政厅厅长、党组书记钱国玉

中央财政着重推动区域协调发展，持续加大对中西部地区的转移支付力度，使河南这样的农业大省、人口大省和经济相对落后的地区得到了更好的支持。

针对当前的财政工作，我提三点建议：一、丰富完善积极的财政政策，更好地发挥财政政策在“稳增长、调结构、促改革、惠民生”方面的作用。二、建议中央完善转移支付制度，推进区域经济协调发展。建议中央财政增加转移支付规模，优化转移支付结构，增加一般性转移支付的比例，调节和规范专项性转移支付。三、建议中央加大对粮食主产区的扶持力度，建议设立粮食主产区财政转移支付政策，帮助主要产粮大县缩小人均财政支出与全国的差异；中央财政在教育、扶贫开发等方面加大支持力度。

建议在豫建城镇化建设实验区

全国人大代表，省农业厅厅长、党组书记朱孟洲

朱孟洲代表说，实现新型工业化主导，使转移出的农民就业、生活有保障，同时聚集更多的财力反哺农业，形成“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的工农城乡关系。这是解决我们这样一个农业大省经济社会发展深层次矛盾的根本办法。

针对河南这个农业大省转型问题，朱孟洲提出4点建议：

第一，河南城镇化建设在保耕地红线的前提下，国家把河南作为实验区，允许做尝试性的实验，以实现加快推进。第二，国家出台粮食生产保障机制政策条例。第三，加快建立完善农业、农村信息化体系。第四，国家加大对传统农区的农业支付转移的补偿。

建立健全

科技资源统筹协调机制

全国人大代表，河南省科技厅党组书记、副厅长黄布毅

作为科技管理工作者，对于促进科技发展，黄布毅代表提出两点建议，一是要建立健全科技投入保障机制。目前来说，财政科技的投入还不能满足科技创新快速发展的需要，全社会研发投入所占GDP的比例与发达国家相比还是有差距的。建议加大投入力度，建立财政科技投入稳定增长的机制，严格落实财政科技法定增长的要求。

二是建立健全科技资源统筹的协调机制。目前，实际的科技工作中，宏观的统筹还不尽完善，有限的科技资源很难发挥作用，科技管理特别是预算安排相对比较分散，难以形成有效的科技投入产出评估和监督的机制，导致资源浪费现象增多。

中西部发展期待金融政策倾斜

全国人大代表，中国工商银行股份有限公司河南省分行行长、党委书记刘卫星

我们欣喜地看到，随着中原经济区上升为国家战略，各金融机构总部对河南的支持力度不断加大。我期望，这种良好的开端能够保持。

我建议：一、建议国家加大对区域协调发展特别是西部开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴等的金融支持；二、建议各大型商业银行总部以及全国性股份制银行总部继续关注河南、支持河南加快中原经济区建设，持续加大对河南的信贷投入；三、建议银行监管部门对河南地方法人银行贷存比适当调升，以加大对实体经济的支持力度；四、建议支持河南组建省级法人银行——中原银行，以更好地支持中原经济区建设；五、建议支持河南组建中原农业保险公司，更好地维护国家粮食安全。

出台法规促进产业经济转型

全国人大代表，风神轮胎股份有限公司党委书记、董事长、总经理王锋

在谈到工业化方面，王锋代表说，工业强，则中国更强。建议重点突出工业中的“三化”：机械化、自动化、智能化。

另外，王锋讲到，我们制造业是全球首位，但又存在产能过剩，建议能否针对重点领域、行业和产品制定产业政策，同时与产业布局有效结合，制定产业进入退出的布局。

在产业经济转型升级的体会和建议中，王锋称，目前我们正处于转型升级期，第一把握好工业和信息化的融合，第二把握好两型企业的建设。在转型过程中，遇到过困惑，怎么来提升？用立法的方式，在产业经济转型中，出台转型促进法，促进经济转型，使环保问题得以解决。

让中国文化走向世界

全国人大代表、郑州大学副校长张倩红

张倩红代表就中国文化走出去这方面来说，我们取得了较好的成绩，但是总体而言，我们的文化影响力在国际上和我们国家的综合实力还不符合。对中国文化如何走出去，我提出五点建议：

一、从战略层面谋划中国文化走出去的任务目标，既要捍卫国家文化的保护又要坚持改革开放，既要有政府的呼吁又要有民间组织的配合，既要有公益性的文化交流又要有市场性的文化开发。二、要注重传统文化符号与现代文化的结合，把现代、时尚、开放的中国介绍给世界。三、注重提防“中国威胁论”的负面效应，把中国文化中的“和而不同”作为文化传播的方式。四、注重培养具有国际视野的文化学家。五、注重发挥高等院校的资源优势和人才优势，把大学的国际化和文化的“走出去”战略结合起来。

增加三农投入

推动城乡一体化

全国人大代表、洛阳伊川县南府店村党委书记张龙安

张龙安代表就破除城乡二元结构，推动城乡一体化提出建议：

要解决三农问题，必须下大力气消除城乡二元结构，缩小城乡差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。从我们村发展的实践中，我们悟出了一个道理：只有农业的资源利用率、土地产出率、劳动生产率提高了，农民才能真正致富。

就消除城乡二元结构、推动城乡一体化，我提两个建议：一、继续加大对三农的投入，加强农村基础设施建设，加强基本公共服务体系建设，下大力气推动城乡一体化。二、城镇化一定要坚持科学规划，合理布局，城乡统筹，节约用地，因地制宜，千万不能一哄而上。

摒弃粗放型增长方式

为子孙创造蓝天白云

全国人大代表，中国空空导弹研究院副院长、总设计师樊会涛

樊会涛代表说，春节前后肆虐全国的雾霾天气让人的心情沉甸甸的。发展和环境的问题从来没有像今天这样尖锐地摆在大家的面前。

破解发展和环境问题的出路在哪里？樊会涛认为解决问题的关键在于转变经济增长方式。要彻底摒弃重速度轻质量、重规模轻效益、重物质投入轻资源环境的传统发展方式，实施创新发展驱动战略，使科技创新成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。

创新的核心在科技，基础在教育，根本在机制，关键在人才。樊会涛提出了四点建议：一、继续加大科技投入的力度。二、强化企业在创新中的主体地位。三、从自身实际出发，因地制宜推进科技创新。四、加快创新人才的推进计划，培养和造就创新型科技人才队伍。

加强连片扶贫开发

拓宽老区小康之路

全国人大代表，河南羚锐公司党委书记、董事长熊维政

熊维政代表建议，第一，加大对革命老区、贫困地区基础设施的建设力度，改善革命老区、贫困地区经济社会发展环境。第二，加大对革命老区、贫困地区连片开发的整体规划，集中进行连片扶贫攻坚。第三，要充分利用革命老区、贫困地区独有的资源，通过产业扶持，壮大龙头企业，带动当地就业，促进老区城镇化建设。第四，扶持城乡居民在家乡创业，鼓励在外务工人员回乡就业，增加城乡居民收入。第五，促进发达地区与革命老区、贫困地区的良性互动、无缝对接，开展产业对接，促进共同发展。第六，发扬老区优良传统，优化当地投资环境，激活革命老区、贫困地区的内在发展活力。

对农民工放开户籍社保等限制

全国人大代表、滑县高平镇周潭村党支部书记周国允

如何为进城务工人员提供更好的生活条件？周国允代表提出了三条建议：

一要加快推进相关制度改革。对于达到条件的农民工，政府相关部门要彻底放开户籍、社会改革，为农民工在城市就业创造更好的条件。

二要进一步解决农民工随迁子女教育问题。农民工随迁子女要按照“就地就近”原则，将农民工子女义务教育纳入城镇教育发展规划，列入教育经费预算。同时，要对农民工子女与当地学生同等对待。

三要把农民工纳入城镇住房保障范围，用人单位和农民工个人按规定缴存住房公积金。