保障农民权益：

要“实干”而非“空谈”

新华社北京3月9日电（记者 侯大伟 樊曦）“保障农民权益，特别是保护农民的财产权利，需要我们做个动机单纯的‘实干家’，而不是坐而论道的‘空谈家’。”全国人大代表、四川省成都市市长葛红林说，“有的干部不研究形势变化，而是习惯根据自己的老经验充当分析家，空谈原则，却在实际工作中不敢干、不敢闯、不敢负责。”

葛红林代表说，中央确定了大力推进新型城镇化、8年之后全面建成小康社会的目标，这对于成都这个经济相对发达的中心城市来说，也面临着如何进一步加强弥合城乡差距、保障农民权益的考验。“这都需要我们脚踏实地干！”

已经在成都担任十年市长的葛红林，全程经历、参与了成都市推动城乡一体化发展的改革实践。目前，成都市目前已经在“财产权、保障权、自由迁徙权”等方面，为农民建立起权利保障体系，打破“农业人口”和“非农业人口”的身份界限，并剥离了附加在户籍关系上的经济利益和社会权利，构建了城乡均等的社会公共服务体系。

“刚开始启动改革的时候，阻力和风险都还是很大的。” 葛红林说，多年来在农村积累的各种老账、矛盾回避不了，一些干部也担心确权颁证之后，城市建设难度加大、成本升高，甚至会出现漫天要价的情况，“但要想真正保障农民的财产权益，这是一条必由之路，再大的困难和问题也不能回避。”

“经过30多年的快速发展，我们已经到了‘农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多’的时期，但是我们仍然面临着城乡差距较大、区域发展极不平衡的窘境，解决这些问题还需要我们各级干部以‘负责任、勇创新、为人民’的态度，脚踏实地地干。”葛红林说，四川省今年提出了一个“多点多极”的发展思路，就是要直面大小凉山、高原藏区、贫困山区等经济发展的短板，勇于解决当前发展中客观存在的问题。“只有这样，我们全面建设小康社会的目标才可能顺利实现。”