新郑以党建工作创新

助推新型农村社区建设

本报讯（记者 高凯 通讯员 张温良 刘象乾）昨日，记者从新郑市了解到，该市将在新型农村社区建设中大力实施多村联体、组织联建、服务联动、动力联供的“四联一创”党建活动，以新型农村社区党建工作创新形式，助推辖区新型城镇化建设。

据了解，该市将通过加快推进“五个转变”助力“四联一创”党建活动落地扎根农村新型社区，即组织由单一设置向多元设置转变、职能由管理型向服务型转变、人员由村组干部向社区干部转变、活动载体由低层次向高层次转变、阵地建设由粗放型向精细化转变，实现党建活动带动农村经济和农村组织快速发展。

为顺利实施“五个转变”，新郑市做了精心规划和部署——

首先，按照地域相近、规模适度、有利于整合公共资源的思路，将辖区293个行政村规划为52个新型农村社区，并结合农村实际，引入城市社区管理服务理念，推动城乡二元结构向一体化转变。

其次，在新型农村社区组织建设中重点推行“一个核心、两级架构、三类组织、并轨运行”，即以社区党总支为核心，形成社区党总支和下辖的合并村党支部两级架构，设立党组织、社区发展协调委员会、居民监督理事会三类组织。同时，明确机构职责、优化人员配备，由乡镇科级干部兼任社区党总支书记和发展协调委员会主任，统筹调配使用合并村干部，发动党员志愿者积极参与。

最后，打造大型的社区综合服务平台，与社区同步规划，建设成2000~4000平方米的社区综合服务中心，实现集中职能、集中办公。同时，引导计生、就业、医保等服务进社区，在便民服务大厅实施“一站式”集中服务；将物业管理公司、专业化中介组织等社会力量引入社区；把社区划分两级若干个网格，选准用好各级网格长和群众信息员，并推行党员干部逐级分包制度，实施网格化、自主化服务。

此外，为确保各环节任务顺利实施，新郑市还将加大资金投入，通过提高社区办公经费、党建工作专项经费标准，落实综合服务中心建设奖补、市管党费支持等。