本报记者 张乔普 通讯员 周泳 宋方

自“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制推行以来，全市各级纪检监察机关充分发挥服务和保障中心工作的职能作用，把效能监察延伸到网格化管理第一线，为长效机制建设提供了坚强的保障和支撑。

“纪检监察机关要找准工作定位，把围绕中心、服务大局作为履行职能的首要任务。要加大对网格化管理运行情况的监督检查和问责力度，保障市委、市政府的决策部署不折不扣落实到位。”市委常委、市纪委书记郭锝昌强调。

沉下身子进网格

按照市委、市政府提出的“三个三分之一”的要求，市纪委、监察局要求全市纪检监察机关构建市、县（市）区、乡（镇）办三级监督检查网络，围绕市场监管、社会管理和公共服务等政府职责的落实情况，开展专项监督活动。

全市各级纪检监察机关积极行动，及时把纪检监察干部派驻到乡（镇）办、村（社区），在基层一线蹲点调研、排查问题、了解倾听群众所思所想，对发现的问题进行梳理归类，督促相关部门进行解决。同时，各县（市）区又依托村社区监督委员会，把效能监察触角向村（社区）延伸，把效能监察工作延伸到网格化管理的第一线，实现了监察网络“全覆盖”、责任落实“无缝隙”、监督检查“全方位”。

2012年，仅中原区就针对网格化管理运行情况开展监督检查近80次，对3个街道、14个居委、28名工作人员在网格化管理中不作为、慢作为问题进行了通报批评和责任追究；二七区走访困难群众，在一线走访帮扶中了解群众疾苦，在交流谈心中发现并督促相关部门解决问题；金水区建立行政巡查制度，先后向网格化管理工作派出行政巡查小组14个、行政巡查员60个，发现和解决问题125个，提出整改建议81条。

目前，“下网格、访民情、解民难”已成为全市纪检监察机关的工作重点和常态化工作，在党委政府和基层群众之间架起了一座“连心桥”。

优化环境融网格

网格化管理工作开展以来，市纪委、监察局不断转变服务方式，注重把网格化管理与优化环境相结合，要求各县（市）区纪委、监察局以三级网格为依托，把优化经济发展环境工作融入到网格化管理之中，构建了上下联动、左右互通的优化经济发展环境网格，使问题发现在网格、解决在网格，全市政务环境、法制环境和企业生产经营环境持续好转。

惠济区的“优化经济发展环境网格化服务平台”是全市优化经济发展环境与网格化管理工作有机结合的一个缩影。三级网格长把网格内249家企业商户生产经营中遇到的困难和问题以及对政府职能部门的意见建议通过“平台”反映至区纪委效能室（优化办），区优化办可随时了解到辖区每个企业的生产经营情况，对职能范围内的问题协调相关部门进行处理，极大地提高了工作效率。

荥阳市依托网格开展优化工作，组织领导与网格化管理创新机制的联动对接：在一级网格全面建立便民服务中心，在二级网格全部设立便民服务站（点）。同时，通过市综合电子监察系统建设，及时发现辖区内对企业、项目不作为、慢作为、乱作为和乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等影响行政效能和经济发展环境的问题。

通过网格化管理实施优化经济发展环境工作，实现了优化经济发展环境、反腐倡廉工作、经济社会和谐发展的共同提升。

监督问责促落实

市纪委、监察局把强化监督、严肃追责作为保障网格化管理工作顺利开展的重要手段，做到以督查促落实、以问责促整改，为工作推进提供坚强的服务和保障。明确提出了对职能部门履行职责情况、提供公共服务情况、社会管理情况、市场监管情况4个重点督查内容。通过督查解决网格化管理中职能部门不履行职责或不正确履行职责，以及职能部门相互推诿、责任缺失造成的不作为、乱作为和慢作为问题。

对网格化管理工作中发现的问题进行严格问责是保证令行禁止、政令畅通最直接最有效的途径。2012年，针对个别单位和个人网格化管理工作开展不力的情况，仅市纪委、监察局就严肃查处了经开区潮河办事处辖区内存在的非法建设、金水区经八路办事处辖区内存在的非法行医等问题，对26名党员干部实施责任追究，其中诫勉谈话9人、党政纪处分17人。各县（市）区效能监察机关也综合利用通报批评、取消评优评先资格、党政纪处分等手段，加大效能问责力度，保障了网格化管理工作取得实实在在的成效。

通过实施强有力问责，全市机关干部作风明显好转，工作效能明显提升，一大批企业群众反映强烈的突出问题得到顺利解决，一大批重点项目顺利开工建设，机关干部主动参与网格、服务网格在全市蔚然成风。