登封市

大冶镇

简介

大冶镇地处嵩山东麓，位于登封市区东南25公里、郑州市西南64公里处，总面积98.7平方公里，辖34个行政村，341个村民组，人口7.8万，全镇规模以上企业57家，是传统曲剧《卷席筒》和现代豫剧《朝阳沟》的故事发源地。近年来，先后荣获“中国最佳新农村建设示范名镇”、“全国争先创优示范单位”、“全国生态文明先进单位”、“2011年中国可持续发展百强乡镇”、“河南省先进基层党组织”、“河南省卫生镇”、“郑州市文明村镇”、“郑州市人民满意的公务员集体”、 “郑州市新型城镇化十强乡镇”、“郑州市文化产业特色镇”等荣誉称号。

超前谋划，确保规划的科学性和前瞻性

该镇邀请中国城市建设研究院河南分院修编《镇总体规划》，将34个行政村规划为一个中心镇区，四个新型农村社区，既发挥了镇区的中心带动作用，也便于群众就近居住。在社区周边规划建设农业自主产业园，实现农民群众有事干，有钱挣，进一步提高群众生产生活水平。

突出工作重点，社区建设取得明显成效。2012年，全镇开工建设四个社区，完成投资1.08亿元，开工建设家属楼36栋。中心镇区大冶新区前期准备工作已到位，老井社区开工建设16栋住宅楼，弋湾、西施二个新型农村中心社区进展顺利。西施新型农村社区建成住宅楼5栋，在建7栋住宅楼。扎实推进交通路网及生态廊道拆迁建设工作，完成拆迁18.8万平方米，新修公路3.5公里，完成生态廊道建设7公里，绿化面积35万平方米。强力查处违法建设，扎实开展省级卫生镇创建，顺利通过了省级卫生镇验收。

科学布局，发挥产业对新型城镇化的支撑作用

注重产业布局对新型城镇化的支撑作用，对全镇产业发展进行科学布局：东北部特色养殖和农业种植经济区、南部特色养殖和林果经济区、西部产业聚集区、东部和西部森林公园及中部综合服务区（中心镇区）。目前，该镇已形成一个工业经济园区和以香椿、核桃种植等特色农业为基础的农民创业园，有效实现了社区群众就近就地解决就业，实现增收。2013年，镇政府计划投资3850万元，建设朝阳沟森林公园、弋湾香椿产业园、石岭头社区蔬菜种植园、中心镇区农民创业园四个特色产业园。

以大冶工业园区为平台，加大园区基础设施建设，主动引进劳动密集型企业，积极引导社区群众到园区就业。群众入住社区后，充分尊重群众意愿，原有耕地在不改变土地承包权的前提下，采取公司化管理的模式，对连片耕地进行规模经营，委托企业集团，实行“公司+农户”的方式，对土地经营管理权进行流转，安排社区群众到附近农业产业公司务工，实现土地的增值和种地农民向产业工人身份的转换，带动社区居民收入的增加。刘碑社区原有土地实现流转后，发展规模经营和立体套种的模式，实现了土地承包权与经营权的分离，亩均产值达到5700元，有效地提高了社区群众收入。近年来，该镇累计流转土地7000亩，通过“森林公园+农户”、“合作社+农户”、“公司+农户”等引领带动农民参与市场经营，推动了农村城市化进程，使农村人享受到城市人的现代化生活。

建立机制，引导新型城镇化工作有序推进

在新型城镇化建设过程中，大冶镇制定了一系列相关政策：一是控制宅基地手续，一律不得在未经规划的土地上建宅，公共基础设施一律不再向人口居住分散地投入；二是投入大量资金，加强社区水、电、路等基础设施及卫生所、文化大院、排污等公益设施，增强社区对群众的吸引力，对于自愿入住规划社区的群众，镇政府根据不同情况实行数量不等的奖励，充分调动群众入住社区的积极性；三是积极整合上级各项支农资金，将各项惠农支农资金集中利用于社区建设，利用政策资金的导向作用，集中资金提高社区建设质量，完善社区服务功能，以提高资金利用效率；四是充分发挥党员干部在新型城镇化建设的先锋模范作用；五是在全镇范围内推行60岁以上老人镇政府每人每月发放40元补贴制度、农村合作医疗制度及养老保险制度，5年来累计发放60岁以上老人补贴1420万元，逐步解决社区群众的后顾之忧；六是加强管理，打造精细化城镇。全镇配备环卫工人300余人，对镇区卫生实行网格化管理，取得了明显成效。2011年，该镇被命名为省级文明镇，去年被命名为省级卫生镇。

近年来，大冶镇新型城镇化建设累计投入资金4.8亿元，开工建设居民小区5个，入住群众2.5万人，老井社区16栋住宅楼5栋二层已封顶，其他11栋地基已完成，预计10月底建成入住。大冶新区计划开工建设15栋家属楼，前期工作正在进行。朝阳沟森林公园、弋湾香椿产业园也进入实施阶段。大冶镇将以新型城镇化建设统领全镇工作大局，着力打造平安、实力、富裕、生态、文化、和谐大冶。