第28版:郑州新型城镇化建设 上一版3  4下一版
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城中村改造为百姓提供了更多更好的休闲健身场所
昔日都市村庄燕庄华丽转身为曼哈顿综合城市体

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强力推进普惠民生

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简介

未来路街道办事处位于郑州市城区东部,与郑东新区CBD隔路相望。下辖1个村(包括5个自然村)和8个社区居民委员会,划分为57个社区三级网格,同时把燕庄行政村设为二级网格,按自然村划分为5个村级三级网格。总面积5.2平方公里,总人口约8.4万人,其中常住人口6.8万人,暂住人口1.6万人。辖区交通便利,基础设施一流,集金融、保险、证券、商务楼宇、高档住宅、休闲娱乐于一体,是推进城市综合体大发展、加速郑州都市区建设的桥头堡。

近年来,随着郑州城市化进程的不断加快,未来路街道坚持把实施城中村改造作为推动经济社会持续发展的主战场和主阵地,以改造破除土地瓶颈,拓展发展空间;以改造改善人居环境,提升城区形象;以改造优化交通路网,增强承载能力;以改造拉动项目投资,优化产业结构。走出了一条“以改促提,以改促投,以改促转”的新路子。

敢为人先 率先启动探新路

早在2006年,为缓解交通压力,支撑郑东新区发展,未来路街道办启动了全市乃至全省第一个城中村改造工程——燕庄村改造。在一无经验借鉴、二无政策配套的情况下,街道办“摸着石头过河”,边干边学边总结,探索出“党委领导,政府协调,部门配合,街道牵头,村两委为主”的行之有效的城中村改造工作联动运转体制,为全市此后的城中村改造工作探索了经验。燕庄的改造,让村民走出了低矮的民房,搬进了配套设施齐全的社区;稠密的“握手楼”、“筒子楼”,变成了现在的曼哈顿广场;脏乱、狭窄的村中小道变成了商贾云集的商业步行街;昔日的城中村已经成为城市新的商业中心。

燕庄村改造拉开了未来路“城中村”拆迁改造的恢弘帷幕。在随后的2007年,街道乘势而上,又相继启动了黑庄、沈庄的城中村改造,拆迁总面积达到了118万平方米,在城市黄金地段,腾挪出近755亩土地,有效拓展了城区发展空间。银基王朝、广汇PAMA、名门国际等一批高档住宅小区拔地而起,楷林国际、升龙大厦、盛润白宫、浦发国际、企业一号等十余座商务楼宇鳞次栉比。沃尔玛、国美、赛博数码等国内外知名企业以及数以千计的现代服务业企业落户于此。

在城中村改造的推动下,2006年到2012年的六年间,未来路街道生产总值从6.9亿元跃升到55亿元,增长近8倍;固定资产投资平均以每年62.5%的增速,增长到去年的29亿元;财政收入也从2006年的5758万元上升到去年的4.4814亿元。

勇于担当 克难攻坚谱新篇

随着中原经济区、郑州都市区建设的全面实施,金水区委、区政府敲定了要在“两区”建设中“挑大梁,走前头,当示范”,率先实现全域城市化的战略目标。在郑州新型城市化进程全面提速的大背景下,未来路街道抢抓机遇、勇于担当,在新一轮城中村改造中,又一次率先打响城中村改造攻坚战——聂庄改造。

2012年3月,市委、市政府提出了以拓宽纬二路,打通纬四路,全面启动聂庄村整体改造的任务。聂庄又是改造的一块“硬骨头”。拆迁量巨大,全村占地面积218.12亩,建筑总面积近94万平方米;土地性质复杂,既有集体土地,也有国有土地、划拨土地,且村集体土地面积狭小、地块分散,并与周边的省看守所、省基建物资公司、省气象局等省直单位占地相互交错;动员工作难做,聂庄村民回汉混居,除805户常住人口外,居住的流动人口达2.5万。此外,市委、市政府下达的任务时间更是紧迫,3月7日到6月30日,从调查摸底到拆迁完毕要115天完成。

善于创新 合力攻坚攀新高

面对巨大的工作压力,未来路街道办全体干部职工顶住压力,不等不靠,任劳任怨,克难攻坚,以强有力的信心和决心,全面推进聂庄村改造工作。充分发动各方面的力量,动员村两委干部、村集体经济股份合作社董事会、监事会成员,与办事处同志一道加班加点,挨家挨户做宣传、摸情况、查地籍、量面积。在短时间内掌握了拆迁群众的真实需求,建立了详细的土地、建筑物数据底册。在此基础上,制定了详细周密的拆迁安置补偿方案,最大限度地满足群众的利益诉求。在编制控规方案方面更是因地制宜,将城中村和旧城改造项目结合起来,统一规划、统一拆迁、统一建设、统一安置、统一配套基础设施、统一谋划产业布局,不但扩展的开发规模降低了成本,也满足了群众的多样化需求,解决了村民就业和增收问题。

心中装着群众,群众才能拥护。聂庄城中村改造工作前后仅用13天就完成协议签订工作,29天完成了聂庄村庄的拆除工作,拆除面积达94万平方米,搬迁村民805户。短短三个月,就打通了纬二路、纬四路,创造了全市城中村改造的新纪录。

作为新一轮金水城中村改造的开篇之作,聂庄村改造开了好局、起了好步、带了好头。为全区的城中村改造树立了榜样,坚定了信心,营造了好的气势、好的态势、好的形势。在聂庄改造项目的带动下,2012年金水区陆续启动了10个城中村改造、4个旧城改造、7个合村并城共21个项目,累计拆迁面积达800万平方米,掀起了新一轮新型城镇化建设的高潮。未来路街道也被市委、市政府授予2012年度郑州市新型城镇化建设“十强”办事处荣誉称号。

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