本报记者 尹春灵 刘栓阳 通讯员 高宏欣 乔陕洲 文/图

编者按：

2012年，新郑市和庄镇按照该市“双融入、双承接”发展战略的总体部署，以争当该市“三化”协调科学发展排头兵为己任，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三项任务，激情崛起，美丽嬗变，释放着全新的魅力，书写着一个又一个靓丽的篇章。

如今，一个经历了华美嬗变的和庄镇已呈现出“社会和、经济活”的局面，她正以一个个亮点冲击着我们的视野：各大产业喷涌着快速发展的青春热情，社会各界弹奏着民生幸福的欢乐交响，一个百姓安居乐业的和谐乡镇焕发着新光彩。

惠民实事

奏百姓幸福交响

一年，一个城镇的民生条件会有怎样的美丽嬗变？畅游和庄镇，给人太多的惊喜。

先看数据：拿出38万元资金对80岁以上老人实施定补，发放救济款11.2万元；拿出196万元为全镇20个村（社区）的群众免费办理合作医疗；实施机井升级改造322眼，完成10个行政村1.3万亩耕地地埋管道铺设任务；全镇安全水工程保障率达到100%。

再看成绩：一个个入驻企业解决了百姓们的就业问题，道路绿化让人赏心悦目；该镇被评为河南省2010~2012年创先争优先进基层党组织、河南省社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）、郑州市南水北调丹江口库区移民安置工作先进单位、郑州市“重点镇”建设先进乡镇、新郑农田水利基本建设“红旗渠精神杯”先进单位等，综合实力排名跻身郑州市“二十强”乡镇。

今年78岁的刘麦花老人是该镇陶庄村老年秧歌队的一员，她用说快板的形式向我们道出了她眼中的变化：“柏油路，宽又长，两旁路灯明晃晃。吃着免费安全水，家家庭院明又亮。文化广场逛一逛，一年四季常开放。年轻人来跳健身舞，老年秧歌队锣鼓响……”

就业路宽

每天清晨，你会看到一拨拨的人们欢快地骑着电动车，在和庄镇神州路上行驶，然后拐弯驶进一个个工厂里。这是和庄镇特有的“上班潮”现象，“潮”中的主角都是该镇村民。

“这里离我家很近，我骑电动车十分钟就到了，环境好，开支也小。既能赚钱，又能经常和家人团聚，两不误。”在恒天特缆上班的该镇村民春霞很开心地说起自己就业的故事。

和庄镇不断改善投资环境，引进新企业，使该镇非公企业总数达到98家。众多企业的进驻，除了可以给地方带来更多税收外，还让附近群众实现了家门口就业。更重要的是，该镇依托镇区现有企业，加强联系合作，重点抓好大中专毕业生、复转军人就业指导培训，建立健全就业帮扶长效机制，拓展劳动力本地就业空间，形成以就业带动创业、以创业促进就业的良好局面，增加了村民的工资性收入。2012年该镇新增城镇就业592人，完成农村劳动力转移就业1802人。

昔日外出打工的该镇村民如今大多数都实现了在家门口就业，开辟了一片可喜的新天地。这是和庄镇近年来多途径就地转化劳动力的最好写照。

初春的阳光照耀着大地，处处散发着蓬勃的气息。在新郑市和庄镇河赵新型社区的建设工地上，工人们正在紧张有序地施工。打眼望去，一栋栋楼房已经封顶完工。

“今年年底，我们就可以住进新房子了。”“我们也可以住新房子。”该镇河赵村的孩子们高兴地说。高兴的不止孩子，大人也对这样一个服务完善、治安良好、环境优美的新家园拭目以待。

“我感觉划算，我们的旧房子以一平方米420元折价。等到新型社区建成后，还可以分到新房，居住环境会好些。像幼儿园啊、小广场、老年活动室、卫生室这些设施，都会相继建成。”该镇河赵村村民赵新学乐呵呵地说道，“新型社区的楼间距是按照国家标准设计的，还设置的有停车位，在负一楼有一个10平方米的小储藏室，能够放电动车、农机具。”

根据新郑市城镇化建设的总体布局，该镇按照“政府主导、市场运作、群众参与”的思路，采取城中村改造的方式，倒排工期，强力推进，全面加快河赵社区建设进度。在充分总结论证的基础上，积极借鉴外地社区建设先进经验，及时制定了《拆迁安置方案》、拆迁安置奖励及拆迁安置补偿办法等，极大地调动了群众的积极性，社区建设取得良好的阶段性进展，推动了城乡一体化进程。目前，共发放拆迁补偿款4232万元、过渡安置费356万元，占地面积120亩的安置区一期工程已全面启动，预计2013年底前完成居民安置房24栋，实现河赵、小马庄、小陈庄3个自然村2568人入住。届时，百姓们将迎来服务完善、治安良好、环境优美的新家园。

绿化程度越来越高、每年的民间文化艺术节顺利开展、高标准地完成小学的改扩建任务、“好媳妇”与“好公婆”及“文明户”等标兵评选活动深入开展、发放计划生育各项奖补资金59.73万元，组织健康检查4次，康检人数12000余人次……

品味一个个透着惊叹与欣慰的印象画面，我们深切感受到这个城镇所发生的巨大变化，更亲手触摸到和庄镇群众心中的喜悦与梦想。2013年，和庄镇还将唱响“民生”之歌，让百姓们享受民生工程的更多实惠。

项目建设

促经济跨越发展

中烟物流、润弘制药、冠超食品、威纳啤酒、光阳凹版、光明乳业、正商置业……和庄镇如同巨大的磁场，任岁月流淌，始终带不走她兴业的激情与梦想、卷不走这片投资热土的强大吸引力。2012年，这些企业不远千里“慕名而来”，相继入驻该镇，只为能在这片土地上实现自己的兴业梦想。那么，该镇到底有何名气，又是如何打造出来的呢？

基础设施渐完善

沿着宽阔的道路行驶，鳞次栉比的厂房映入眼帘，使新郑市新港产业集聚区显示出了朝气蓬勃、高歌猛进的气势，为和庄镇的发展注入了活力。接二连三的企业大腕登陆该镇的一个重要原因，就是该镇日趋完善的基础设施。

一直以来，该镇把建设新港产业集聚区核心区作为拓展镇区功能布局的重要载体，围绕增强项目承载能力，千方百计争取用地支持，着力解决发展“瓶颈”问题；以服务 “生态廊道”建设为契机，先后完成镇区四条主要道路、总长18.5公里的绿化及升级改造任务，使城镇“外衣”越来越漂亮；同时，标准化厂房顺利推进，截至目前，一期工程12栋标准化厂房主体全部完工，厂房区域内的道路及管网配套工程正在有序进行，项目整体推进呈现出“起步早、阻力小、进展快”的良好势头，实现了时间、进度、效果“三同步”的目标。

基础设施日渐完善的和庄镇，已经逐渐焕发出了最夺目的吸引力——几年前，达利集团、桑乐数字化太阳能、恒天特缆、康泰塑业等企业“结缘”和庄镇，就得益于该镇良好的基础设施，经过成长、壮大，相继步入了发展的“快车道”，促进该镇经济华丽转身，获得了腾跃和飞翔的巨大空间。而今，2013年温暖的阳光普照着和庄大地，又一个加快发展的春天正向我们走来。可以预见，中烟物流、润弘制药、冠超食品、威纳啤酒……这些刚落地的“娃娃”，在良好的发展环境中，在和庄镇温暖的怀抱中，定会健健康康地成长。

招商引资显成效

新型城镇化建设、现代产业体系构建，归根到底在于招商引资。招商引资是拉动区域经济发展最直接、最有效的力量。

依托良好的基础设施，该镇充分发挥新港产业集聚区核心区区位优势，以招引大项目、上市企业及其配套产业为目标，积极与国内外知名企业展开对接合作，着力推进招商引资向招商选资转变，吸引了中烟物流、润弘制药、冠超食品、威纳啤酒等一大批税源型、知名品牌型企业前来投资兴业。

事实最有说服力。项目的不断增多和顺利实施，有力地促进了全镇经济快速、健康、持续发展，逐步使集聚区成为区域经济发展的增长极、城镇居民就业增收的主渠道、推进工业化和新型城镇化的“发动机”。目前，该镇第二产业比重跃升，全镇非公企业总数达到98家，其中规模以上企业33家，年产值超亿元企业26家，以达利集团、桑乐数字化太阳能、恒天特缆、康泰塑业等为主要代表的规模企业在全省乃至全国的知名度和影响力持续扩大，形成了该镇企业齐头并进、互动发展的局面。第三产业蓬勃发展，以镇区为半径，餐饮服务、现代物流、高新技术等新兴产业突飞猛进，印刷包装、医药化工、机械制造等传统优势产业市场竞争力持续增强，总量及效益跃上崭新的台阶。

踏入快速发展通道的和庄镇，会用最有代表性的数字说明问题——2012年，全镇主要工业增加值完成30.38亿元，占全年目标的103%，同比增长19.8%；招商引资到位资金完成16.2亿元，占全年目标任务的124.6%，同比增长28.5%。全年共签约项目16个，其中投资亿元以上的项目10个。一个个知名企业签约落地，不仅拉长了产业链条，还壮大了产业集群规模，使和庄镇呈现出强劲发展的现象。

长效机制

谱社会和谐乐章

手拿民情笔记本、胸前佩戴着工作证，和庄镇付庄村二组的三级网格长董根英开始一天的日常巡查与走访工作。看到有村民反映情况，她随即在笔记本上记录起来。能现场办理的，她就现场办理；如果在现场无法解决的，她就反映给二级网格长解决。

“农村反映最多的是浇地问题，像水管漏了、水泵坏了这些琐事，他们找我解决，我都会及时检查，督促相关人员整修。网格长干的基本上都是跑腿活，得进行全身运动——留心、口问、耳听、眼观、手动、脚跑，及时发现问题、上报问题、跟踪解决问题。”通过摸排所在网格内的“人、地、物、情、事、组织”等情况，董根英充分发挥了信息动态普查员、问题巡查员、问题跟踪处置员和代办服务员的作用，基本上使问题不出村就解决了。

在该镇各个村庄的墙壁上，记者看到每个网格长的姓名、联系方式、监督电话以及工作职责等都写得非常清楚。村民们反映，网格长经常到村民家中走访，对于每个家庭、每户居民的信息都做到心中有数，只要群众有需求，网格长都尽全力当好村民的“服务员”。

自2012年4月，“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作开展以来，和庄镇紧紧围绕“网格设置、机制完善、条块融合、问题发现、调处解决”等关键环节，以网格管理为平台，按照“网定格、格定人、人定责”的方法，科学研判区域特点、存在问题、分包领导、部门职责等四方面内容，将辖区划分为1个一级网格、20个二级网格、118个三级网格；并整合镇便民服务中心资源，将部分二级网格信息平台与对应业务窗口相融合，进一步提高了网格信息平台处置问题、交办问题的效率；并融合人社、安监、国土、质检、交通等38个郑州、新郑两级职能部门、4个群众工作队共计197人的下沉力量，建立与二、三级网格及时沟通、有效协作和高效解决问题的机制, 初步形成了“权责明确、衔接流畅、落实有力”的网格化管理格局，实现了“条块融合、无缝衔接、全面覆盖”的管理目标。

与此同时，针对网格化管理工作实际，该镇深入开展“党徽耀网格”活动，在较短的时间内建立了网格党建的组织体系、责任体系、服务体系、评价体系，进一步延伸了党组织服务管理的触角。各项措施的实施，使和庄镇出现了稳定和谐的美好局面。