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内外兼修促进法律公正 创新执法强化监督之功
《黄帝颂》领唱
黄帝文化论坛嘉宾
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将联播大典盛况
拜祖大典期间
展演15台剧目
借势谋事 借势发力 借势发展
郑州要为实现“中原梦”发挥更大作用
习近平会见萧万长一行
      
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二七检察:
内外兼修促进法律公正 创新执法强化监督之功
机关联动强化法律监督从严治检加强规范管理
务实重干 忠诚履职 系列报道之五

本报记者 刘伟平 通讯员 张金环 康 锦

20项考评项目中10项第一,参评的两起案件双双当选全市十大精品案件,24个“十佳业务能手”和“十优”项目,并再度获评全市先进基层检察院……回首2012年,二七区检察院用一个个荣誉为全年的检察工作圆满画上句号,也为来年工作更上一层楼夯实了基础。

“服务大局履职责、强化监督促公正、严管队伍提能力、坚守清廉保平安”,二七区检察院检察长丁铁梅提出了今年的整体工作思路。

量刑处罚促进司法公正

“法定从重处罚情节:无;酌定从重处罚情节:入户盗窃……建议判处被告人有期徒刑6至9个月,并处罚金。”这是二七区检察院提起公诉的一起盗窃案中附带的“量刑建议书”。从2012年11月起,该院公诉部门对15种常见罪名的每起案件,都附带了“量刑建议书”。截至目前,共对129起案件171人提出了量刑建议,已判决的95件125人,刑期均在建议幅度内。对提起公诉的案件提出量刑建议,是该院打造量刑监督工作机制、促进司法公正的一项内容。

机关联动强化法律监督

为防止执法者滥用量刑权力,确保量刑活动的公平、公正、均衡,二七区检察院与二七区法院、六个公安分局和司法局联合会签了《关于规范量刑监督工作若干问题的意见》等3份文件,制定了《二七区检察院量刑监督工作规程》,形成了“以公诉工作为核心,前延至侦查监督,后延至刑罚执行监督;以反贪工作和反渎工作为两翼,拓展案件线索渠道,进而带动控申检察工作;以检察技术工作为辅助,并以案件管理工作串联和协调各项工作形成良性循环”的监督工作机制。这一做法被省院向全省转发推广。

在对侦查机关的监督中,该院将监督触角向前延伸,在市公安局二七第一分局尝试开辟“检警联络室”,派专人对公安机关的各类案件进行动态监督。同时,在全市率先与价格认证部门会签了建立协作工作机制的意见,完善了对涉案物品价格鉴定的实体审查,确保刑事案件涉案物品价格鉴定的科学、合理。2012年,该院共办理360余起涉及物品价格鉴定的案件,无一争议。这一做法被郑州市检察院在全市推广。

从严治检加强规范管理

近年来,二七区检察院坚持每季度对上一季度办结的刑事案件抽出20%进行质量评查。2012年,新一届领导班子将评查机制完善为每年两次全院性案件评查、四次案件讲评的长效工作机制,制定了新的案件管理细则,用于指导全院的办案工作。作为案件管理的一项重要内容,该院修订了《案件质量评查办法》,建立办案部门自评、下一环节检查上一环节办案部门、案件管理中心集中评查的三级追溯式评查机制,针对不同类别的案件,从卷宗装订、法律文书制作、法律适用、办案程序、社会效果等各个环节进行评查,分成六个档次对参与评查的案件进行分级考核,提高了相关业务环节对案件质量的监控。

该院倡导“激情工作,幸福生活”的工作理念,坚持从严治检、从优待警。提出了机制建立落实到位、考评结果运用到位、展示平台搭建到位以及后勤保障解决到位的具体要求。一方面从日常抓起,严格落实请(销)假制度,加大检务督察力度;另一方面积极为干警搭建展示自我平台,将绩效考核结果运用到干警的任用和晋职晋级上。一系列新举措激发了干警干事创业的热情,增强了干警院荣我荣的集体荣誉感,在全院形成了勇于争先、荣辱与共、干事创业的良好氛围。去年,在全市检察机关各业务系统十佳评比中,该院以24项战绩名列榜首。

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