本报记者 刘伟平 通讯员 张金环 康 锦

20项考评项目中10项第一，参评的两起案件双双当选全市十大精品案件，24个“十佳业务能手”和“十优”项目，并再度获评全市先进基层检察院……回首2012年，二七区检察院用一个个荣誉为全年的检察工作圆满画上句号，也为来年工作更上一层楼夯实了基础。

“服务大局履职责、强化监督促公正、严管队伍提能力、坚守清廉保平安”，二七区检察院检察长丁铁梅提出了今年的整体工作思路。

量刑处罚促进司法公正

“法定从重处罚情节：无；酌定从重处罚情节：入户盗窃……建议判处被告人有期徒刑6至9个月，并处罚金。”这是二七区检察院提起公诉的一起盗窃案中附带的“量刑建议书”。从2012年11月起，该院公诉部门对15种常见罪名的每起案件，都附带了“量刑建议书”。截至目前，共对129起案件171人提出了量刑建议，已判决的95件125人，刑期均在建议幅度内。对提起公诉的案件提出量刑建议，是该院打造量刑监督工作机制、促进司法公正的一项内容。

机关联动强化法律监督

为防止执法者滥用量刑权力，确保量刑活动的公平、公正、均衡，二七区检察院与二七区法院、六个公安分局和司法局联合会签了《关于规范量刑监督工作若干问题的意见》等3份文件，制定了《二七区检察院量刑监督工作规程》，形成了“以公诉工作为核心，前延至侦查监督，后延至刑罚执行监督；以反贪工作和反渎工作为两翼，拓展案件线索渠道，进而带动控申检察工作；以检察技术工作为辅助，并以案件管理工作串联和协调各项工作形成良性循环”的监督工作机制。这一做法被省院向全省转发推广。

在对侦查机关的监督中，该院将监督触角向前延伸，在市公安局二七第一分局尝试开辟“检警联络室”，派专人对公安机关的各类案件进行动态监督。同时，在全市率先与价格认证部门会签了建立协作工作机制的意见，完善了对涉案物品价格鉴定的实体审查，确保刑事案件涉案物品价格鉴定的科学、合理。2012年，该院共办理360余起涉及物品价格鉴定的案件，无一争议。这一做法被郑州市检察院在全市推广。

从严治检加强规范管理

近年来，二七区检察院坚持每季度对上一季度办结的刑事案件抽出20%进行质量评查。2012年，新一届领导班子将评查机制完善为每年两次全院性案件评查、四次案件讲评的长效工作机制，制定了新的案件管理细则，用于指导全院的办案工作。作为案件管理的一项重要内容，该院修订了《案件质量评查办法》，建立办案部门自评、下一环节检查上一环节办案部门、案件管理中心集中评查的三级追溯式评查机制，针对不同类别的案件，从卷宗装订、法律文书制作、法律适用、办案程序、社会效果等各个环节进行评查，分成六个档次对参与评查的案件进行分级考核，提高了相关业务环节对案件质量的监控。

该院倡导“激情工作，幸福生活”的工作理念，坚持从严治检、从优待警。提出了机制建立落实到位、考评结果运用到位、展示平台搭建到位以及后勤保障解决到位的具体要求。一方面从日常抓起，严格落实请（销）假制度，加大检务督察力度；另一方面积极为干警搭建展示自我平台，将绩效考核结果运用到干警的任用和晋职晋级上。一系列新举措激发了干警干事创业的热情，增强了干警院荣我荣的集体荣誉感，在全院形成了勇于争先、荣辱与共、干事创业的良好氛围。去年，在全市检察机关各业务系统十佳评比中，该院以24项战绩名列榜首。