需正视“全民分红”

建议的积极意义

全国两会期间，全国人大代表王填提出议案，建议“用两年的国企利润为全民分红，发放四万亿消费券”。此后，国家发改委的工作人员与王填谈论了发放消费券的可操作性、资金来源等问题。国家发改委的工作人员认为该议案是“一个积极提议”。但同时认为目前的国情和经济条件并不成熟，从议案到现实，还有很长的路要走。（4月9日《中国经济周刊》）

“全民分红”并不是一个新鲜事物，很多国家，甚至我国香港和台湾地区，都已经用实践证实了用财政资金或者国企利润等进行“全民分红”是行得通的。比如王填所提议的“国企利润全民分红”，一方面是让全体民众享受国企发展的红利和福利，是股东权的一种回归；另一方面，以现金或者消费券发放的红利，进入市场之后，必然会大大促进消费，带动国民经济发展。

“全民分红”的理论依据和可行性是不容置疑的。但具体到中国而言，推动这一利好政策的实施，显然还必须具备一些最基本的条件，比如资金来源问题、可操作性问题等。虽然“全民分红”的资金定在了国企利润上，但国有企业也需要发展，需要将利润再投入，要国有企业拿出两年的利润并不容易。而因为我国人口众多，分布分散，流动性强等，具体分红的操作性更是问题。因此，“全民分红”不可能一蹴而就，更不可能一提出来就实行，从设想到提议，从议案到现实，有很长的路要走。但这一提议的积极意义却不容忽视。至少，它向我们提出一个国有企业利润如何分配的问题，提出了一个作为国企真正股东，全体民众该如何参与国企利润分配、享受国企发展实惠的问题。通过对这些问题的思考、分析与研究，无疑有利于提升国人的权利意识，有利于进一步明确国企的性质。

国有企业本是全民所有，每一个公民都是国有企业的股东，有参与企业利润分配的权利。因此，“全民分红”天经地义。实施与操作或者并不容易，但我们却不能放弃了，朝这个方向努力。甚至，正因为难，我们才要坚持不懈地去努力，让它实现，让民众成为国有企业发展的真正受益人！ 鹏 文