●首次以专题型白皮书亮相

●首次公布陆海空二炮部队编成情况

●首次阐述军队要维护中国的海外利益

国防部16日发布《中国武装力量的多样化运用》白皮书。与以往发布的国防白皮书相比，《中国武装力量的多样化运用》白皮书凸显六大亮点。

一、首次以专题型白皮书亮相。这是新白皮书一个重要变化。与综合性白皮书相比，专题型白皮书内容聚焦、针对性强、方式灵活。

二、第一次阐述武装力量运用的基本政策和原则。明确了中国武装力量多样化运用的5项基本政策和原则：维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展；立足打赢信息化条件下局部战争，拓展和深化军事斗争准备；树立综合安全观念，有效遂行非战争军事行动任务；深化安全合作，履行国际义务；严格依法行动，严守政策纪律。

三、首次公开陆军18个集团军番号。白皮书公布了陆军所有18个集团军的番号以及陆军机动作战部队和海、空军的现有兵力。

四、系统介绍了陆、海、空军和二炮的战备状态。

五、全面阐述解放军要维护海洋权益。

六、首次阐述军队要维护中国的海外利益。海外利益已成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人问题日益凸显。开展海上护航、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。

曾为军事机密的

陆军番号揭开面纱

一度为军事机密的中国陆军集团军番号揭开神秘面纱。16日发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首度公开陆军全部18个集团军番号。

中国陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人，分别隶属于7个军区：

沈阳军区下辖第16、39、40集团军

北京军区下辖第27、38、65集团军

兰州军区下辖第21、47集团军

济南军区下辖第20、26、54集团军

南京军区下辖第1、12、31集团军

广州军区下辖第41、42集团军

成都军区下辖第13、14集团军。

白皮书说，海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。2012年9月，第一艘航空母舰“辽宁舰”交接入列。

白皮书说，空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师（旅）、地空导弹师（旅）、雷达旅等。

白皮书说，第二炮兵下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等。目前装备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。

中国军队分为三级战备

国防白皮书说，中国已经建成集侦察预警、抗击、反击和防护于一体的空防力量体系。

白皮书首次对外公布了中国军队战备情况。中国军队根据执行任务需要进入等级战备，战备等级按照戒备程度由低级到高级分为三级战备、二级战备、一级战备。

中国国防透明度再次提升

作为中国第一部专题型的白皮书，《中国武装力量的多样化运用》的发布标志着中国国防白皮书透明度的重大进步。

专题型国防白皮书具有三方面优势：一是聚焦某一领域，能够主题鲜明、重点突出地展示国防力量的新发展、新运用；二是主动设置议题，应变性、针对性更强；三是发布时间可根据形势变化而定，发布周期、内容长短更灵活。

养兵千日用兵千日

新版国防白皮书，首次提出“多样化运用武装力量”以及这一概念的五项基本政策和原则，为实现强国梦、强军梦提供安全保障。

新版国防白皮书，是自1998年以来中国的第8部国防白皮书。军事科学院国防政策研究中心主任陈舟说，白皮书提出多样化运用这一概念，是基于对新世纪以来全球安全形势、中国面临的国内外安全环境做出的这些新的判断和分析。

陈舟认为，过去讲“养兵千日，用兵一时”，而新的安全形势则要求“养兵千日，用兵千日”。除了打赢信息化条件下局部战争这一核心军事任务以外，还要完成国家赋予的新的多样化军事使命任务。

本组稿件文图均为新华社发

230万人

总员额为230万的中国军队，是当今世界上人数最多的军队。

85万人

陆军包括机动作战部队、边海防部队、警卫警备部队等。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人。

23.5万人

海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。

39.8万人

空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。

7个

中国已与周边7个国家签订边防合作协议，与12个国家建立边防会谈会晤机制。

近20批

2007年以来，海军在西太平洋共组织远海训练近20批90多艘次。训练中采取有效措施应对某些国家军用舰机的抵近侦察和非法干扰活动。

5万人

目前，中国已组建抗洪抢险应急部队、地震灾害紧急救援队、核生化应急救援队、空中紧急运输服务队、交通电力应急抢险队、海上应急搜救队、应急机动通信保障队、医疗防疫救援队、气象保障应急专业队等9类5万人的国家级应急专业力量。

4984艘

截至2012年12月，中国海军共派出13批34艘次舰艇、28架次直升机、910名特战队员，完成532批4984艘中外船舶护航任务，营救遭海盗登船袭击的中国船舶2艘，解救被海盗追击的中国船舶22艘。

从61个步兵军到18个集团军

中国政府16日发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次公布了中国陆军18个集团军的番号。军事科学院军史研究室主任郭志刚认为，从纵队发展到步兵军，由步兵军整编为集团军，中国陆军一步步迈向现代化。

最多时有61个军

早在土地革命战争时期，红军就有军或纵队的番号。解放战争时期，我军各大战略区均采用“纵队”作为主要突击力量。

1948年11月1日，中央军委规定：野战部队实行正规编制，统一称号，纵队改为军，师和旅统一称师。番号排列数目为70个军210个师，内中空额，留待今后建立新的军和师时补足。这也就是解放军历史上70个军的番号由来。

1949年初，全军统一整编完成时的野战军共有52个。此后，又有13个军隶属各军区或陆续被组建。至1949年12月，中国人民解放军共有61个军。

“有4个军的番号当年组建、当年撤销，而西北地区国民党起义部队改编的西北军区独立第1、2、3军没有纳入70个军的番号序列。”郭志刚解释说。

军部数量逐渐减少

1950年4月，人民解放军进行大规模精简整编，61个军中的8个军部在精简整编中被撤销。

“由于朝鲜战争爆发，此次精简整编复员37万人就停止了。”郭志刚介绍说。

朝鲜战局逐步稳定后，中央军委决定进行较大规模的精简整编，步兵部队在53个军的基础上再次精简整编了19个军，另新组建了3个军：第45、44军合编为第54军，第21兵团改编为第55军，第23兵团改编为第69军。此时，陆军共有37个军。

此后，人民解放军又进行了多次精简整编，组建扩建了一批炮兵师、坦克师、铁道兵师和工兵团、通信团、防化团等。

组建集团军，迈向现代化

1985年，中央军委作出减少军队员额100万的战略决策，陆军野战部队撤销了11个军部。到1985年12月，保留的24个陆军军全部整编为集团军。

1998年后，中央军委再次撤销6个集团军军部，最终18个集团军被保留下来，分别是第1、12、13、14、16、20、21、26、27、31、38、39、40、41、42、47、54、65军。

在由61个步兵军演变成18个集团军的过程中，人民解放军陆军已发展成由步兵、装甲兵、炮兵、防空兵、航空兵、工程兵、通信兵、防化兵、电子对抗兵等兵种和各种专业勤务部队组成的诸兵种合成的现代陆军。