治庸治懒

不妨多些“治标”之策

从本月开始，浙江温岭市81个部门和16个镇(街道)行政事业单位陆续实施网络阻断，阻断的内容包括股票、游戏、购物、交友、网络小说、影视视频等与日常工作无关的网站和软件，以杜绝工作人员利用办公电脑“开小差”，提高工作效率，改进工作作风。(4月16日《浙江日报》)

机关作风懒散是令人头疼的老大难问题。各地治庸治懒的招数，无非是定期对单位效能进行考核评比，不定期对机关作风进行明察暗访，但正如温岭市纪委书记陈建斌说的，“效果并不理想”，每次检查都能逮到一些违反工作纪律的懒散人员。这种现象不仅在温岭市，在其他地方同样很普遍。近日湖北来凤县纪委公开的一组暗访视频显示，不少工作人员在上班时间逛淘宝、玩游戏，某单位一名工作人员上网聊天，暗访组在他身后站了10多分钟，他竟一直没有察觉，可见聊得多么专心致志、无所顾忌。

治庸治懒说起来似乎不难，加强领导监管和群众监督云云，但落实起来难度不小。领导监管，坐办公室的人都知道领导不可能时刻看住每个人的一举一动；群众监督，总不可能组织一拨拨老百姓去各单位办公室巡查。相对而言，温岭市采取的“网络阻断”倒是一个好办法，监管成本很低，却犹如釜底抽薪，把导致工作人员“开小差”的种种诱惑阻于办公室之外，没法玩、没法炒、聊不成、逛不了，工作人员兴许就会把更多时间和精力放在工作上。

当然也必须承认，“网络阻断”远非治本之策。治庸治懒的治本之策是转变职能、精简机构、裁减冗员，是改革任用和考核机制，让能干者上、庸懒者下。这是努力的方向，也是必须要做的事情，但是基于现实国情，这样的改革谈何容易！既然一时尚不能治本，那就不妨先治标，治标虽不能解决根本问题，然而总比“标本皆不治”要好。“网络阻断”之举值得在各地各机关推广。

面对诸多官场顽症，一方面要积极探求治本之策，另一方面不妨多出台一些治标之举。眼下就有一个较为成功的例证：“三公”消费泛滥同样是久治不愈的顽症，究其治本之策，当然是改革预算体制，同样是谈何容易！不过这并不妨碍“禁酒令”等一系列反对铺张浪费的规定出台，看上去只是治标，却取得了明显成效，公款吃喝受到了相当程度的抑制。

对于官场顽症和社会难题，治本之策自然令人期待，若是尚不能治本，多一些治标之举也不错，千万不能坐等治本之策而无所作为。实际上，治本与治标有时并非界线分明，治标之策多了、落实到位了、形成合力了，往往就能达到治本的效果。所谓好的制度，是由多个具体措施构成的，没有一个个并不完美的具体措施，可能就无法形成一个好的制度。 晏 扬