本报记者 宋建巧 通讯员 龚 利 文/图

“能代表郑州市工商局最高水平的工商所有哪些？”

“大学路工商所、东西大街工商所、城东路工商所……”

“好，那我们现在就去城东路工商所。”

在这一问一答间，下一个调研目标已确定。这是“工商局长走基层”中，省工商局党组书记、局长周春艳走访郑州基层工商所时的一幕。

4月的郑州，新芽吐绿，百花芬芳，我省工商系统开展的“工商局长走基层”活动，伴随春风，暖遍中原大地。在我省18个省辖市工商局中，郑州工商系统以占全省工商系统1/10的干部数量，监管着占全省1/5的市场主体，任务最重，责任最大。郑州，势必成为周春艳走访调研工商系统的重要一站。

胡辣汤店的特殊“顾客”

4月10日上午8点30分，我市北郊东赵街人头攒动，街口的正宗逍遥镇高记炖肉胡辣汤店内，老板正忙得不亦乐乎。此时，门口进来一行人，并不点东西吃，却将眼光齐刷刷地聚焦到墙上悬挂的营业执照上，并不停地向老板问这问那，全是工商管理上的问题，面对这些奇怪的顾客，老板频频露出疑惑的表情。这些特殊的顾客正是来郑州走访调研的周春艳一行。

不打招呼、不事先通知、随机检查、集中暗访，是此次“工商局长走基层”的一大特点。对胡辣汤店进行突击暗访后，周春艳沿路随机检查了批发商店、鲜面条店、宾馆等经营场所，按照营业执照上标注的经营范围，对店内的商品类别进行仔细核对，查看是否存在超范围经营等违法行为，并询问工商人员多长时间到店内巡查一次、是否熟知经营者责任和义务等，当得知工商人员经常来指导帮扶时，她露出了欣慰的微笑。

小细节彰显大务实

4月10日上午10点15分，新城工商所。

“请注意，我要纠正一个字，请把‘食品’的‘食’字改为‘商品’的‘商’字。怎么能两眼只盯着食品，忽视工商部门其他职能职责？这样做的最终结果将会导致基础不牢，监管不全面。要提振消费者全力维护自身权益的信心！”当听到该所目前监管重点主要是流通环节食品监管、无照经营查处取缔等工作时，周春艳立即予以纠正。

参与过此次“工商局长走基层”活动的工商所同行，都有一个共识，周春艳看材料、找问题、听汇报，注重细节，喜欢“较真儿”。在中牟县雁鸣湖工商所，周春艳查看该所的市场巡查记录，当看到导致一户餐饮经营者无照经营的原因是其餐饮许可证正在办理时，立即让随行人员拨打该商户电话进行确认，是否真正因为这个原因，确认属实后才查看其他记录；

在城东路工商所，周春艳拿出该所个体工商户档案、食品经营者信用分类监管档案，逐页逐项仔细查看。

在为期2天的走访调研中，周春艳一行暗访了中牟县工商局雁鸣湖工商所、城区工商所、白沙工商所、惠济分局新城工商所、管城分局城东路工商所，以及中牟县雁鸣湖镇、中牟县城区和惠济区东赵街的部分市场主体。无论是在市场主体店内，还是在基层工商所，小到一个字，大到新的工作理念，周春艳细致、务实的工作作风和饱满的工作热情，感染着每一位基层干部职工。

解剖麻雀式的集中“会诊”

4月10日下午，全市1000多位工商所长齐聚市工商局会议室，面对周春艳一行，探讨基层工商系统存在的具体问题，集中“会诊”。

“我所除内勤、注册登记人员外，5名监管执法人员担负辖区9200多户市场主体的监管服务责任，平时巡查监管任务非常重。建议加大公务员招录力度，加强基层监管执法力量。”第一个发言的文化路工商所所长陈文利直率地说。

“我所的问题，甚至比文化路工商所还严重，7名监管执法人员（其中1名为事业编制）担负辖区16800户市场主体的监管服务责任，压力真的很大，导致个别监管执法人员有畏难情绪甚至有抑郁倾向”，庙里工商所所长王燕平补充。

监管任务繁重、监管执法力量严重不足、人员老化问题突出、执法车辆老化严重、执法办案培训亟待加强、执法装备的现代化水平亟待提高、郑东新区分局机构编制亟待解决、郑州航空港经济综合实验区分局机构编制亟待解决等问题，在现场被一一摆上桌面。

“我想和大家分享分享我所的创新举措和经验心得。我所尝试通过创新监管方式，例如以QQ群、飞信、移动邮箱短信等信息平台为载体，根据行业类别逐渐建立包括‘食品安全群’、‘名烟名酒监管群’、‘网吧监管群’、‘乳制品经营群’、‘网格群’等在内的一整套监管群体，可以有效提升监管服务水平和能力，建议大家也去尝试尝试。”在直面问题的同时，工商所长们也很乐意将“看家”的创新举措拿出来分享。

能否请省局将系统网络维修时间适当延后，为需要加班录入数据的单位提供网络……大家还踊跃地提出各类建议。

此时，室外夜幕渐垂，距周春艳早上8点调研开始，已经过去了近10个小时。

综合基层调研所见和各位所长的意见，周春艳开出“解药”：一个理念、一项活动、一个信心。

郑州工商队伍首先要确立起倾力打造工商行政管理的升级版的理念。郑州是河南工商行政管理工作的首善之区，是河南工商行政管理工作的中心、核心。郑州工商工作要成为全省工商工作的标兵和服务中原经济区建设的楷模，要以顽强拼搏、攻坚克难的精神，努力实现“三个转变”，即由监管食品向监管商品转变、由查处无照经营向查处违法行为转变、由重罚款向重监管转变。

开展一项活动，即走近市场主体、走近工作岗位、走近工商干部。领导干部要带头深入实际、深入基层，向企业群众学习、向广大工商干部学习，集思广益、凝聚智慧，在实践中查找问题，发现短板，研究出台工作新举措，持续提升工商行政管理水平。

坚定一个信心，即工商工作要为河南经济社会发展增光添彩。工商工作要紧跟河南跨越发展的步伐，紧紧抓住市场监管、行政执法等重要职责，务实重干，履职尽责，为工商系统赢得地位、树立权威。基层工商所要按照属地管辖原则，守土有责，把辖区作为阵地，把市场巡查作为主要履职方式，检查市场主体经营行为，扛起市场监管和行政执法的旗帜，真正负起责任、担当使命，为中原经济区建设做出更大贡献。

“我想问7个问题：工商所长真的是披星戴月、早出晚归吗？工商所长真的是尽职尽责、夙夜为公吗？工商所长真的是精神饱满、满腔热忱吗？工商所长真的是注重实干、加强学习吗？工商所长真的是注重创新、提高效率吗？工商所长真的是以身作则、两袖清风吗？工商所长真的是把工作当成我们的快乐吗？”作为座谈会的结束语，市工商局局长岳希忠抛出的7个问号，将此次“工商局长走基层”活动延伸的更深远、更细致。