不动产

统一登记制度的价值何在

日前，国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出明确时间表的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》。其中，将于2014年6月底前出台的《不动产统一登记条例》备受关注。（4月22日《中国青年报》）

不动产包括的类型有很多，其中土地和房屋是两类最重要也最常见的不动产。在市场经济条件下，统一的不动产登记制度是一项基础性制度，和我们每个人的切身利益息息相关。其实在2007年颁布的《物权法》中早有规定，“国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”但是目前相关法律法规并未出台，我国的不动产登记分散在多个部门，弊端也由此产生。而即将出台的《不动产统一登记条例》，正是为了解决这一问题而来。

那么，建议全国统一的不动产登记制度，其价值和意义主要体现在哪些方面呢？

首先，不动产统一登记制度通过保障公民的房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，进而使得人们有长久的动力去创造和追求财富。如果人们无法保障其个人合法财产的安全，就不可能有积极性去创造财富和保有财富。对于房屋等不动产来说，公众最为担忧的无疑就是交易中的欺诈行为了。虽然房屋等不动产有土地证、房产证等权属证明，但是这样的权属证明是可以伪造的。而全国统一的不动产登记簿，因为背后有着国家信用做担保，有着国家法律做保障，显然是比房产证等权属证明更可靠的权利证明。

其次，不动产统一登记制度在客观上有反腐倡廉的作用。这也正是当前公众所最为看重，寄予厚望的一点。在“房叔”“房婶”“房爷”“房帝”层出不穷的现实语境下，公众无不期待以全国统一的不动产登记制度，让“房叔”“房婶”们现出原形，接受公众和国家有关部门的监督。有人也许会说，如果那些握有数套房屋的政府官员拒绝进行全国统一的不动产登记，又该怎么办？如果不登记，那么也就意味着他的房屋财产很难进行交易、抵押和转让，自然也就无法起到增值以后的变现作用，进而失去了持有房产的意义，这就迫使房屋的所有者不得不去进行登记。

最后，不动产统一登记制度的建立，有助于帮助政府摸清全国房地产市场的基本情况，进而为国家对房地产业的宏观调控提供更为准确的事实依据。房地产调控几乎年年进行，但效果总是差强人意，其中一个很重要的原因，就在于房地产市场的数据严重失真。而全国统一的不动产登记制度，却可以在最大限度上保证数据的真实可靠，进而为政府在制定调控政策、出台管理规定的时候，提供依据。

由此可见，不动产统一登记制度，作为一项系统的工程，牵一发而动全身，所以需要多个部门的联动与配合，需要在诸多政策法规上做好配套举措，但是作为一项利国利民之举，确实值得我们期待。 苑广阔