我市棚户区改造

改出新经验新成效

本报讯（记者 刘招）“四类社区”建设是市委、市政府确定的郑州都市区新型城镇化建设的六个切入点之一，而棚户区改造作为“四类社区”建设的重要内容，不仅与我市广大中低收入市民的利益息息相关，而且关系着新型化城镇建设的进程。据2012年摸底调查，我市共涉及棚户区改造23991户175.45万平方米。怎样让这些棚户区居民住上好房子，去年以来，我市结合实际情况大胆尝试，探索出一些适合我市发展的新路子，让12695户居民告别“蜗居”住新楼，大力推进了新型城镇化建设进程。

信息公开透明

去年2月以来，随着新型城镇化建设在我市势如破竹地开展，棚户区改造也得到了加速和提升。

我市借助政府网站对棚户区改造项目施工现场实行公示管理，广泛接受社会和群众监督。明确规定将承建保障性住房项目的建设单位、施工单位作为工程质量第一责任人；勘察、设计、监理等单位应按照各自职责，在设计使用年限内，对所承担工程项目的质量负终身责任。市城建委、重点项目办、住房保障部门、项目所在辖区政府按照各自职责作为政府工程质量第一责任人。

由市棚改办负责召开有关部门与企业间的联席会议，收集、汇总项目推进中存在的困难和问题，形成工作专报。市政府定期组织规划、国土、建设、房管等部门，召开推进例会和联审联批会议，加快手续办理。对需要多部门、多区域参与协调解决的重大问题，提交重大项目推进会专门协调解决。市政府督查室和市棚改办专门建立了督查督办制度，强力推进棚户区改造项目建设。

在改造实施过程中，逐步确立了“政府主导，市场运作，企业自改，政策扶持”的工作思路。

一是企业自主改造。由企业自行组织拆迁和建设，土地使用权不转移，房产不得对外销售，也体现了“以房改带危改、以危改促房改”的思路，为快速推进国有工矿棚户区改造发挥了积极作用。二是市场运作改造。由辖区政府作为土地出让前的实施主体，负责土地整理、资金筹措、拆迁等相关手续办理，实施净地出让，由土地竞得单位实施建设。三是政府主导改造。以重要市政基础设施工程建设为契机，带动市政道路等基础设施周边的棚户区改造，实现城市品位的提高。（下转四版）