记者 胡审兵

核心提示

叶县，古为豫州地，周为应侯国，春秋时期属楚，至今已有两三千年的历史。这里是叶姓始祖沈诸梁的封地，海内外2300万叶氏后裔的祖地，历史上著名的以少胜多战役昆阳之战就发生于此。

4月27日的午后，从郑州西南绕城进入郑尧高速，记者一行的车辆不到两个小时就驶入了河南省十大古城之一的平顶山市叶县县城。在叶县产业集聚区办公楼，集聚区管委会负责人李青山指着不远处清晰可见的大大小小林立的圆筒状容器称：那些就是集聚区里面的盐化工生产企业，我们将利用资源优势，努力把叶县建设成为全国重要的盐产业循环经济示范区。

两大主导产业引领

叶县岩盐分布面积400平方公里，储量3300亿吨，氯化钠含量90%以上，居全国井矿盐之首，是全国第二大内陆盐田，以县域进行统计，叶县的食盐储量居全国之首，河南人吃的食盐全部源自这里。说起2011年日本地震后，国内一些地方哄抢食盐，河南平顶山神鹰盐业有限责任公司总经理刘红兵开玩笑说，如果人们知道有这么多食盐储量，还抢什么抢？

正是因为如此，依托“中国岩盐之都”蕴藏极为丰富的盐田资源优势，叶县产业集聚区突出发展精制盐及盐化工产业。通过拉长盐产业链条，建设全国重要的盐产业循环经济示范区。

除此之外，依托传统的三轮车生产加工的基础，叶县产业集聚区着力发展机械装备制造产业，打造国内知名的动力机车及零部件加工出口基地。

发展这两大主导产业的原因，在叶县产业集聚区管委会负责人李青山看来，除了拥有产业基础和资源优势外，叶县还具有突出的交通区位优势，不仅紧贴平顶山市区，境内还有宁洛、兰南、焦桐三条高速公路交会；同时，叶县是农业大县、人口大县，拥有人口89万，劳动力资源丰富，对于吸引企业入驻也是一大优势。

李青山介绍，截至2012年底，叶县产业集聚区已累计完成投资141亿元，建成区面积达到5平方公里，比2009年新增面积3.5平方公里；入驻企业70家，比2009年新增38家；就业人员1.6万人，比2009年增加7800人；2012年实现主营业务收入144亿元，比2009年增长2.6倍；实现利税8.6亿元，比2009年增长3.7倍。

排忧解难贴心服务

在记者的采访中，叶县产业集聚区及当地领导对企业及其产品的介绍可谓成竹在胸。

说到当地的盐化工企业产品，李青山“烧碱”、“PVC树脂”、“氯化石蜡”等专业术语脱口而出。“这两年入驻集聚区的企业老板们和管委会的领导都成了朋友，我们感觉为企业服务，乐趣很多。”李青山说，对于管委会和地方政府主管领导来说，帮助企业解决了一些难题，我们也感到很有成就感，“把企业招商引资进来以后，就应该全身心地对待人家。”

为了保护企业正常生产经营，叶县产业集聚区指定专人帮助企业办理有关手续，各相关单位到集聚区集中办公，任何单位对企业的检查实行许可证制度。如果出现几家单位都要对企业进行检查，尽量安排到同一天进行。

叶县县委书记闫廷瑞介绍了招商引资中的一个小故事。重庆隆鑫集团与叶县当地的一家企业合作多年，后来企业发展出现了困难，隆鑫集团想控股合作，但是当地企业感觉自己平时当老板花钱、自己做决定更方便，不愿意这样合作。为了打破这种小作坊式的生产方式，为企业长远发展着想，当地政府领导多次亲自出面晓之以理、动之以情地进行说服工作，同时又做隆鑫集团的工作，最后双方合作成功，河南隆鑫机车有限公司作为隆鑫通用公司的一部分资产于2012年8月份上市，“做企业肯定是为了挣钱，如今企业成功上市，我们这边合作企业的几个老板身价顿时大增，肯定比自己单打独斗发展前景更大。”闫廷瑞说。

中平能化集团联合烟花有限公司党委副书记、纪委书记刘全帅也说道，作为企业来说，主要从事生产经营，最担心处理各种公共关系和与职能部门的协调工作，而叶县产业集聚区把这两个方面的工作都协调、处理得很好，企业生产经营顺利，“对集聚区来说，我们企业应该是感恩、感谢”。

地方政府高度重视

政府产业定位清晰，企业发展势头强劲。4月28日上午，记者走进河南隆鑫机车有限公司出口基地，工人们正在紧张地忙碌着，把包装好的成套三轮机车装车出口，公司财务总监杨敏说：“这些三轮摩托车经过连云港口岸直接出口到非洲的塞内加尔、多哥等国家。2012年，公司生产的三轮摩托车首次走出国门，出口到非洲，首批出口了200辆，这也是整个隆鑫集团的三轮摩托车首次出口国外，预计今年公司出口创汇能达到2000万美元。”

河南隆鑫机车有限公司是重庆隆鑫集团下属隆鑫通用动力股份公司的子公司，是全国三轮车行业唯一的上市公司，也是隆鑫集团三轮摩托车的生产基地，公司年产销规模排名国内行业第三位。走进占地200亩的河南隆鑫公司老厂区，放眼望去，到处停放的都是生产出来的隆鑫摩托车、电动车，蔚为壮观。

“我们这个老厂年产摩托车整车能达到36万辆，项目总投资2亿元；出口基地总投资1.8亿元，年产量达到10万辆，产品主要出口到东南亚、非洲等地。”杨敏说，之所以不断加大在叶县的投资，公司主要出于两个判断：一是想扩大生产规模，现在国内三轮机车的市场空间还很大；二是往国外市场出口三轮机车还基本上是空白。当然，更重要的是，当地政府非常重视，使得企业对未来发展很有信心。

产城一体互动发展

为了让企业安心入驻，生产顺利进行，企业员工舒心工作生活，叶县产业集聚区目前已建成三纵三横路网23公里，实施了供排水、供热、电力线路、输配电站、污水处理、垃圾处理、信息科技研发综合服务中心等基础设施和公共服务设施建设等项目24个。2013年计划完成基础设施投资15亿元，重点推进综合服务中心、盐都路绿化亮化、污水泵站及管网、天然气管网、电网改造等项目，增强产业发展的支撑能力。

同时，坚持“产城一体、互动发展”的思路，集聚区内的公共基础设施逐步实现了资源共享，美林湖小区、盐都大酒店、金大陆国际酒店、公租房、希望电脑学校、职工培训学校等一批功能性项目陆续实施，不仅扩大了城区规模，还全面提升了集聚区的综合配套能力。

闫廷瑞表示，集聚区下一步的工作，一是围绕主导产业，在招商引资方面着重招大引强；二是继续完善基础设施和配套服务建设；三是抓紧推进科技研发中心建设，建设摩托车和盐化工产品的检测中心，建立博士后流动站等；四是搞好投融资平台建设，加大对企业的服务能力以及对人力资源的培训等。

让主导产业叫响全国

闫廷瑞介绍，近年来，叶县按照省委、省政府构建“一个载体、三个体系”、推进“四集一转”的工作要求，突出产业集聚区建设，发挥岩盐资源、已有产业、区位交通的优势，认真开展招商选资，全面加快工业化进程，推动了县域经济的发展，全县规模以上工业增加值增速连续4年居平顶山第一位，连续4年被评为平顶山市发展县域经济先进县，综合排名在全省上升了15个档次，连续两次跻身中国中部百强县。

在产业集聚区建设上，要着重抓好两大主导产业发展，首先是狠抓盐产业深度开发。目前已经累计引进中国盐业、平煤神马、神鹰盐业等11家知名关联企业，盐产业实现了由单一制盐一条线路发展到制盐、盐化工、盐文化旅游三条线路，由单一盐产品发展到烧碱、PVC树脂、氯化石蜡、浴盐、保健盐、盐日用装饰材料等20多个产品，由制盐一个节点发展到制盐、盐化工、精细化工、盐化工下游产品、废弃物综合利用等链式循环整体提升，到2015年盐化工及下游产品将突破300万吨，实现销售收入180亿元、利税15亿元，成为全国重要的盐化工生产基地。“投资8.5亿元的盐湖度假村一期项目明年5年份建成后，将与现有的衙署文化旅游、叶公文化旅游共同构成叶县三张旅游名片。”李青山说。

其次，在摩托机车制造方面，2012年，集聚区摩托机车产量达到45万辆，居全国行业三强、全省行业第一，实现销售收入35亿元、利税4.5亿元，形成了以河南隆鑫机车有限公司为龙头、11家零部件生产企业相配套的摩托机车制造产业集群。3年内将形成100万辆摩托机车整车、60万套机车零部件生产能力，销售收入可突破100亿元，实现利税20亿元，出口3亿多美元，建成全国知名的摩托机车生产制造、科技研发、外贸出口基地。

白地起步发展迅猛

作为“岩盐之都”，当地的盐化工产业更是抓住机会扩大生产。在平顶山神鹰盐业公司的盐化工产业园施工现场，年产100万吨制盐工程扩延指挥部指挥长姚长连指着一个半遮挡的大家伙说：“这是从德国进口的压缩机，是现在国际上最先进的热机械制盐技术，购买费用为人民币6000万元，采用这种技术不烧煤，以电能代替锅炉蒸汽，没有废气排放。这个项目也是国内第一家全热压制盐企业。”

站在工地一处厂房的二楼，公司总经理刘红兵指着前方层层叠叠的山脉告诉记者：“前边6公里处有公司的矿山，从矿山里开采出来的岩盐通过管道输送到这里进行盐的生产加工。”

据了解，神鹰盐业公司现在有个5万吨产量的老厂，为了扩大再生产，公司采用当今国际先进技术和一流设备在集聚区投资建设盐化工专业园区，一期工程投资6.7亿元，主要建设两条60万吨精制盐，到今年6月底就能实现投产，二期工程计划投资2.5亿元，马上也要开工，此外还有3期工程。该产业园全部建成投产后，年产值可达30亿元，实现就业1900人，将成为拥有国际先进技术的高新盐化工企业。

在神鹰盐业公司工地的一处介绍栏上，向人们展示了盐产业链的开采、生产、加工等过程。而在盐产品的开发上，除了人们熟知的营养保健盐如碘盐、钠盐等食用盐外，还包括胡萝卜素盐、核黄素盐等品种。其他的如调味食用盐、洗涤日用盐、理疗盐用品等。

而在中平能化集团联合盐化有限公司的监控室，通过电子监控，制盐车间副主任张燕坡不停地查看各个车间的生产动态，“每个车间都有人在现场值班，但是监控如果发现某道工序出现异常问题，就会马上实地查看。”指着像沙子状向下洒落的工业盐，张燕坡说，现在每天外调装车的盐在4000吨左右，在盐落下的地方可能就有车辆在下面接着，而该厂日产量在4800吨左右，所以每天实际库存的盐是很少的。

中平能化集团联合盐化有限公司党委副书记、纪委书记刘全帅介绍，公司现在拥有两套60万吨真空制盐项目，年产能已达140万吨，在全国盐业系统居于前列。二期工程为年产30万吨PVC配套25万吨离子膜烧碱项目，目前主体结构土建部分已完成80%，主要生产设备安装已经开始，预计项目全部建成投产后，年新增销售收入30亿元，利税3.5亿元，增加就业人员3000人。 “在叶县县委、县政府和产业集聚区领导的关心支持下，盐化公司发展从一块白地起步，发展到现在的规模，2012年实现营业收入5.3亿元，实现利税突破1亿元。”

点评

打好三张牌

提升竞争力

中国产业集聚区网首席顾问 杨建国

坐拥全国第二大内陆盐田，“中国岩盐之都”叶县完全有资本“靠山吃山”，然而叶县在发展过程中始终坚持着一条主线——循环经济。历史的殷鉴在先，再厚的家底也经不起肆意的挥霍，只有懂得创新，注重持续，讲究集约，才能使资源源源不断地发挥价值。

将叶县产业集聚区的发展之路放在整个县域经济发展中看也未尝不能称其为一种转型：一方面，高瞻远瞩，防患于未然，从产业链的源头着手，突破资源束缚，加大科技投入，使传统的产业链内涵和外延不断延伸，如此不仅能使“家底”持续生金，提高了附加值，还进一步增强了抵御市场风险的能力；另一方面，将招商引资作为经济发展的重中之重，栽下梧桐树，引得凤凰来，以品牌企业带动产业集聚，通过龙头企业和龙头项目带动，吸引关联配套企业跟进落地，如此，既缩减了生产成本，也使生产方式更加包容多元，最终实现了主导产业纵向连接、横向配套，进而激发产业集群效应。

品牌也是生产力，这句日益被时间和市场验证的箴言在叶县得到了活灵活现的诠释。按照“转中求快”的要求，叶县重点围绕建设产业集聚区打出了三张“品牌”牌：1.引资牌。提高招商引资门槛，重点引进与主导产业相关的高关联度、高成长性、高附加值品牌企业；2.服务牌。将服务细节化，将客商的满意作为检验工作成败的重要指标，以服务留商、养商；3.创新牌。加大科技研发力度，以技术创新占领市场制高点。

传统产业与新兴产业优势互补，科技创新激发企业活力和发展动力，循环发展理念深入落实，叶县“生产品牌产品、建设品牌企业、打造品牌产业集聚区”的梦想指日可待。