先进产业集聚区发展周边行报道组记者 刘冬

出郑州北100多公里，就到了豫北明珠——长垣。

改革开放以来，勤劳的长垣人背水一战，艰苦创业，硬是用一支焊枪焊出了“中国起重机械名城”，用一根棉签捻出了“中国卫生材料生产基地”，用一柄刷子刷出了“中国防腐蚀之都”，用一把炒勺烹出了“中国厨师之乡”、“中华美食名城”，把一个个不起眼的行当做成了一个个特色产业。

然而，近几年产业的发展过程中“成长烦恼”也不期而遇。产品低端制约赢利空间，恶性竞争影响信誉品牌，过剩产能损害产业发展，传统发展方式难以持续。

产业转型升级的思路逐渐明晰，构建发展新局的决心愈发坚定。 如何完善体制机制，为“早转快转主动转”提供保障？长垣围绕民营企业转型发展和产业提升在冷静思考，也在大胆创新。

所有这一切，都呼唤着一个对资本、技术、人才等要素有集聚功能的产业集聚区的及时出现。于是，长垣县委、县政府提出了企业集中、产业集聚、要素集约的发展方向，在城南5公里处着手规划起重工业集聚区。在这种背景下，长垣县产业集聚区应运而生。

政策是先导。长垣相继出台工业经济转型升级、支持起重装备制造企业重组等一系列政策措施，着力盘活产业资源，多层次打造对接平台，推动产业布局向协调集聚转变，生产方式向绿色低碳转变，为产业健康发展吹响了号角。

近年长垣累计投资170亿元，推进道路、电力、信息、供水、排水、排气、污水和垃圾治理等八大基础设施建设和标准厂房建设，达到了“九通一平”和绿化、亮化，基础配套建设不断完善，集聚承载能力显著提升。

同时，该县对产业集聚区实行高效能管理，开展了“产业集聚区服务年”等活动，建立了“例会、观摩、评比”工作制度和县级领导干部联系产业集聚区制度，通过召开工作例会、组织巡回观摩等方式，及时掌握产业集聚区规划建设进展情况，协调解决存在的问题，有效促进产业集聚区各组团相互学习、取长补短、自加压力、加快建设；先后出台了《加快产业集聚区科学发展意见》、《加快标准化厂房的意见》、《项目寄养实施意见》等一系列政策措施，落实了重大项目推进机制、项目联审联批制度，设立了产业集聚区监测和考评预警预测系统，形成了各组团竞相争先的良好局面。

服务是保障。集聚区管委会搭建了技术研发中心、产业信息中心、专家咨询、银企合作、企业招用工等十大服务平台。利用现有产业基础，市场化运作，有效整合各种服务资源，实现技术、人才、信息等资源共享，满足企业的共性技术需求和公共服务需要。

另外，筹建了起重机械营销人才俱乐部，规范行业营销人员的行为，推介和奖励一批技术精、服务优、诚实守信的营销精英，打击侵害客户利益、影响区域品牌的违法行为。

同时，集聚区与GET集团共同搭建公共创新研发技术服务平台，帮助企业提高CAI/CAE应用水平，实现了产品设计理念的不断创新，为企业产品改造升级奠定了坚实的基础。

近年来，该县连续开展了“民营企业管理年、质量年、诚信年”和“企业家素质提升年”等活动，推行现代企业管理制度，转变生产经营方式和运作模式。目前，全县80%的企业厂长经理取得大专学历，其中16位获得硕士学位。

（下转T2版）