综合型管理 贴心式服务

金水计生多项创新

管住管好流动人口

本报讯（记者 党贺喜 通讯员 王 琳）如何管好流动人口计划生育？金水区的应对之举是“以静制动”，以进家门为前提，致力于管得住，最终实现管得好。

“三送服务”走进家门暖人心——送文化，在流动人群较为集中的地方举办综合人口文化汇演，普及人口计生政策法规知识；送健康，组织相关专家向辖区群众提供生殖健康等疾病预防知识与咨询；在流动人口聚集地设置区医疗服务站、诊所、药店等多个避孕药具免费发放点和发放机，免费提供孕前19项优生健康检查等服务项目，并对符合办理一孩生育证条件的流动人口提供上门服务；送关怀，落实流动人口计生家庭奖励优待、开展流动人口便民维权服务、为流动人口困难家庭送去救助关怀。

“三个落实”为“管得住”提供保障——落实部门职责，区委、区政府明确了相关部门在流动人口服务管理工作中的职责、经费保障和考核评估办法，区人口计生委与公安、卫生、民政、教育等相关部门建立了每月通报流动人口信息采集、信息变更等制度，部门协调更有力；落实人员队伍，区级配备了239名流动人口计生协管员，并逐年提高工资福利待遇；落实区域协作，重在加强与流动人口户籍地的区域协作，携手建立了流动人口协作联系制度、联络员制度、定期互通信息及联合执法制度。目前，金水区已经与流入该区人口较多的省内外的市（县、区）签订了145份流动人口区域协作协议书；与省内18个省辖市建立了定期为流动人口代办原籍婚育证明的长效机制。

“三项创新”完善服务管理模式——创新“综合型管理，一站式服务”工作模式。目前，全区流动人口计划生育服务站已达到22个，各流动人口服务站均集“宣传教育、问事咨询、办证验证、健康检查、综合服务”五项职能为一体，实现了“办公窗口化、服务均等化、管理科学化”；创新“警育结合、综合治理”工作模式，全区各街道与辖区公安分局建立了“警育结合”机制和月联系通报制度，公安分局和社区计生办联合办公，公安协管员和计生协管员共同采集流动人口信息，共同为流动人口提供服务；创新“三方协作、服务均等、层级融合”工作模式，政府、市场、计生协会三方联手，协作共管，以陈砦花卉市场、花园路集贸市场为试点，建立完善了流动人口计生协会，并依托流动人口商会、老乡会、行业协会，形成了“计生协会+商会”、“计生协会+老乡会”“计生协会+行业协会”等多种计生服务模式。