本报记者 李晓光 通讯员 韩心泽

这是一座风光秀丽宜游宜居的城市，天蓝、地绿、水清、气爽；这是一座工业经济强势发展的城市，装备及汽车零部件制造、生物医药、新材料等行业逐步构建起可持续发展的现代工业产业体系；这是一座文化旅游方兴未艾的城市，一批批文化旅游产业项目为现代服务业不断提速。这就是现代旅游名城登封市，今年以来，该市坚持以提高经济增长质量和效益为核心，紧紧围绕“三大主体”工作总部署，突出抓好新型城镇化六个切入点工作，着力构建现代产业体系，强力推进经济社会发展三年行动计划，牢牢抓住项目建设，“强投资、夯基础、调结构、求提升”，国际文化旅游名城的宏伟构想逐步变为清晰的现实。

全域旅游理念建设中原生态标杆城市

初夏时节，巍巍嵩山如同一道翠色屏障将登封市区半环其中，整座山城被蓊郁的绿荫掩映。在少林景区，来自马来西亚的华裔游客林小姐由衷称赞，优美的生态环境和清新的空气，使登封成为给她留下最美好印象的中国城市之一。

在获得世界地质公园和世界文化遗产两项桂冠后，近日，嵩山风景名胜区被联合国环境规划署评选为全球低碳生态景区，获此殊荣的景区全国仅4家，在河南唯有嵩山景区一家。

“全球低碳生态景区”这张全球生态名片，再次让世人将目光聚焦到登封令人心旷神怡的生态环境上。大气候决定小环境，嵩山景区成为中国低碳旅游的标杆，得益于这些年登封打造河南生态标杆城市的努力和成绩。

嵩山国家森林公园是国家十大森林公园之一。在此基础上，近年来登封市委、市政府提出了“5A登封”、“全域旅游”等理念和目标，已于去年编制了河南首个生态田园城市规划，今年，是登封打造成“自然之美、城乡和谐、生态宜居、社会公平”的生态田园城市的关键之年。

致力于建设生态环境能够自我修复的美丽登封，实施政府投入为主、社会各界参与植树造林的多元化投入机制，登封持续推进嵩山山脉水源涵养林等六大林业重点工程，并采取应林尽林、以林养林两大举措改善生态环境。一方面积极引导农民种植速生丰产树种，河道两侧、村庄周围、房前屋后、山岗薄地、地头崖边，能植尽植，全市累计种植速生用材林18.82万亩。另一方面，把核桃确立为林业的主导产业，全市核桃种植面积已达16.86万亩；同时，山楂基地、无花果基地、橡子基地等特色经济林基地，玫瑰、迷迭香等花木基地，林下养殖、药用植物种植、蔬菜种植、野生动物驯养繁殖等林下种养基地形成了林业三大基地，登封正在积极推进特色经济林产品加工业、森林生态旅游业等六大产业建设。

贯彻“山城和谐”、“景城一体”等建设理念，登封积极构建山水融合、森林环抱、人与自然和谐共处的特色生态、园林体系，打造以文化为主导的宜居休闲城市和凸显山城特色的生态田园城市。依山而建、环列市区的迎仙公园、大禹园等特色游园，正成为与天地之中历史建筑群相呼应的新景观。市区东南的棋盘山原是垃圾山，如今采用“BT+共同开发”模式也被建设成了一座碧草青青、湖光潋滟的百花园。今年，登封计划投资11.6亿元，启动7条河流、15座湖泊、15座水库、8处湿地等生态水系建设，努力形成“一面环山、三面环水、人水和谐”的城市生态新风貌。

按照登封市委书记郑福林的解释，建设生态田园城市的目标，是让游客走进登封就如同走进森林中。截至2012年底，全市森林覆盖率达32％，城市绿化覆盖率达44.8％，城区空气质量优良天数达到338天，登封全域已形成嵩山森林观光与休闲养生生态旅游区、大熊山休闲度假生态旅游区、香山中原风情生态旅游区三大森林生态旅游区域，灰鹤、懒猴等珍稀动物开始在嵩山的密林间出没。今年上半年，登封又完成了25条城乡公路156.8公里的生态廊道建设，共栽植各类乔灌木168.8万株，为登封新增绿化面积740.03万平方米，“穿过林荫道，迈入森林中”的旅游新体验对中外游客形成了新的吸引力。

头顶天蓝、脚下地绿、身畔水清、耳畔鸟鸣，生态环境的不断改善，为登封文化旅游产业带来了巨大的生态红利，去年全年接待中外游客869万人次，同比增长13.3%；实现旅游总收入55亿元，增长15.1％。今年前5个月，接待中外游客已逾400万人次。

147个重点项目框定产业新结构

炎炎酷暑中，登封市宣化镇云顶山上却东风正劲，凉爽宜人，计划投资4.4亿元的国家能源局首批拟核准风电项目、郑州市第一家风电电场——登电登封嵩山风电场项目正在此加紧施工。项目投入运行后，年可发送上网电量8189万kW·H，项目业主煤电企业登电集团董事长刘迎忠解释说：“尽管设备成本要比煤电高得多，但开发利用风能资源是节能减排的必然选择，也是实现登电集团产业升级和结构调整的重要途径。”

嵩山风电场项目的开工，是登封近年来“强投资、夯基础、调结构、求提升”的缩影。作为全省知名的煤和铝矾土资源大县（市），登封今年共确定第一批重点建设项目147个，总投资1124亿元，年度计划完成投资303亿元，这份名单中，高端产业、终端产业、“三力”项目占绝大份额。

落实“六个一定要”方针，坚持发展第一要务，登封定位装备制造业及汽车零部件产业，延伸发展生物医药产业，落地项目多、产业结构调整成效显著。该市紧紧抓住煤炭资源整合后大量民间资本闲置的机遇，采用“产学研”洽谈会、观摩转型优秀企业等方式，全力以赴加快项目建设，仅在登封市产业聚集区，就引导本地煤炭企业转型升级项目9个，计划总投资58亿元。对工业龙头登电集团，该市提出了工业投资内涵式增长的要求，去年，登电一举引进新能源、新材料项目5家，除嵩山风电场项目外，计划投资2.8万元的发泡陶瓷项目，计划投资12.6亿元的储能系统项目等今年也已开工，为集团转型升级“蓄满”了势能。全市装备及汽车零部件制造、新材料、生物医药产业实现产值121亿元，占全市工业比重达13.8%；今年，力争新材料产业实现年产值70亿元，增长30%；生物医药产业实现年产值25亿元，增长20%。今年1-5月份，装备及汽车零部件制造业等主导产业已完成销售收入20.2亿元，同比增长25.2%，占登封市产业集聚区全部销售收入的69.1%。

为给重点项目搭建快速开工投产的通道，登封市创新完善项目推进机制，建立重大事项报告制度并每周召开推进会，解决项目建设中遇到的各种疑难问题，实现了项目建设与手续办理同步。登封市产业集聚区自2010年8月首个项目签约落地，已入驻主导产业企业20家，累计完成固定资产投资75亿元。去年营业收入增速在郑州市排名第三；固定资产投资增速排名第二。今年，该市纳入考核的省市重点项目28个，其中新建14个，已开工11个，开工率为92%，完成投资11.7亿元，其中，“三力”型项目库纳入项目17个（列入郑州市“三力”型项目库项目3个），投资6.5亿元的河南三木循环农业示范园、河南国华医药物流中心等6个项目已开工。

不仅要加快发展主导产业，更要培育做大主导产业。登封市紧紧围绕“三年行动计划”目标，鼓励主导产业企业采取对外合作、兼并重组等多种方式进行联合经营，扩大产能，形成规模效应；支持龙头企业提高自主创新能力，通过科技创新、融资创新等途径迅速做大做强，促进内部资源优化组合，实现效益最大化。在登封市产业集聚区，河南天地之中企业集团卖出了第一辆登封产的重工矿卡，今年预计实现销售收入10亿元；今年开工的总投资20亿元的慧宝源（登封）生物医药产业园也将把登封造的抗癌药推向国内外市场，投产后产品总产值可达100亿元。

以国际一流标准打造国际文化旅游名城

登封，坐拥21处国家级文物保护单位，是佛道儒三教文化荟萃之地，世界闻名的功夫之都，境内的嵩山风景名胜区头顶世界地质公园、世界文化遗产、全球低碳生态景区三顶世界级桂冠。面对如此深厚优质的文化资源，登封市不断提高战略站位，以国际一流标准，规划建设国际文化旅游名城。

经过几年来的谋划，登封已确定了文化旅游产业发展的空间布局：依托少林景区，规划建设18平方公里的登封市天地之中文化旅游专业园区，突出佛教文化特色，弘扬少林文化，将其建设成为少林景区的配套功能服务区；依托中岳景区，规划建设5.5平方公里的中岳文化苑，突出道教文化特色，弘扬中岳文化，将其建设成为集休闲度假、娱乐养生为一体的综合文化产业园；依托嵩阳景区，规划建设嵩阳国学院，突出儒家文化特色，弘扬国学文化，将其建设成为国学文化传承示范基地；依托观星台景区，规划建设天地之中遗址公园，突出天文文化特色，弘扬天地之中文化，将其建设成为集遗产展示、大遗产保护为一体的综合示范区。

紧紧围绕建设“国际文化旅游名城”的目标定位，坚持“组团式规划、片区式开发”，统一布局、统一规划的登封新区也在以优势资源禀赋为基础，以重大产业项目为带动，全面实施“大企业进驻、大资金投入、大项目落地”发展战略，先后成功落地了中岳文化苑、登封市民生医院、国际抗衰老养生苑、中禾广场、工人文化宫等一批重大产业项目，为登封新区建设注入了强劲动力。6月25日，总投资70亿元的登封新区中岳文苑项目的签约，标志着登封和中房联合集团的合作迈出了实质性的步伐，登封新区建设迈入了一个新的阶段。同时，登封强力推进嵩山广场城市综合体、中天广场、尚城国际周边城市综合体建设工程，积极完成登封大道、少林大道东段改造，努力加快中心城区功能提升。

在一系列重大规划和重大建设项目的推动下，登封形成了以装备及汽车零部件为主的制造业、以文化旅游为主的服务业两大主导产业。去年，照见山居和锦鹏生态酒店投入运营，其中锦鹏生态酒店正在申报国家五星级酒店；山地实景演出《禅宗少林·音乐大典》接待游客近35万人次，全市实现旅游总收入55亿元，增长15.1％。今年，随着总投资55亿元的天中城市综合体、总投资50亿元的登封文化创意园、总投资20亿元的少林建业国际足球学校、总投资10亿元的少林禅果观光园等项目的开工，登封文化旅游的产业结构将更加健全。目前，又有一批“三力”型项目，包括投资165亿元的中国工美集团嵩山文化产业园等2个项目已签约，中原白沙湖文化休闲度假产业区、嵩山国际文化艺术谷等9个项目正在洽谈。登封市委书记郑福林介绍，该市将把文化旅游产业和新型城镇化紧密结合，规划建设“产城融合、景城一体”的国际文化旅游名城，力争今年接待中外游客950万人次，实现旅游直接收入3.6亿元、总收入70亿元，完成第三产业增加值118亿元。

国际文化旅游名城建设为登封注入了巨量的经济推力，今年1-5月份，全市固定资产投资完成112.5亿元，同比增长22.7%；三次产业投资比重为6:48:46，以文化旅游为主的服务业、装备及汽车零部件制造业两个主导产业完成投资39.2亿元，同比增长99%，占整个固定资产投资的34.8%。