投资不可怕

可怕的是不当投资

一段时间以来，“投资”犹如过街老鼠，“扩大投资”就好像在与加快经济发展方式转变唱对台戏，在对抗经济结构优化。消费则像邻家女孩，更受欢迎。可是，消费扩大之路充满荆棘，更是受制于收入增长乏力。没有收入，何来消费？没有投资，收入增长也常常是水中花。没有刺激计划，宏观经济是不可能迅速稳定下来的。

其实，投资不可怕，中长期经济增长亦离不开投资，可怕的是不当投资。资本流向不合适处，不仅效率不显，且钱也可能打水漂。

现在首先要做的是吸取教训，避免重蹈覆辙，关键提高投资效率。过去犯下的错误是对地方融资平台建设监管不够，预算法未能阻挡“公司化”的地方政府绕道融资，留下大量隐患，形成巨量地方政府性债务。更有甚者，许多地方政府竟然连借了多少钱都没有一本明白账。如此投资体制运行的结果是，投资决策部门缺乏相应信息，本应全面把握政府收支信息的财政部门也游离于相关事项之外。地方政府性债务信息需依靠政府审计力量来获取，极不正常。在此轮政府性债务审计之后，这种状态必须尽快改变。

其次，迫切需要改变的还有对民间资本的“歧视”。我国还是一个发展中国家，投资机会比比皆是。战略性新兴产业需要投资，传统工业也还有较多投资机会。这些投资机会应更多地借助于民间资本的力量。从计划经济转向市场经济的过程中，某些领域很自然而然地形成了国有经济垄断，某些领域则压根儿就不对民间资本开放，或开放之后还有各种各样的“门”堵住了民间投资前进的步伐。

资本如水，逐利而流。结果是，民间资本流向哪个市场，哪个市场暴涨；流出哪个市场，哪个市场暴跌。更严重的是，一段时间以来，在缺乏投资机会的背景中，民间资本只是流向房地产市场，这也与当前房地产调控僵局不无关系。在这种状况下，社会短板领域缺少有效的资金流，短板依旧短板，经济持续增长都是难事，何来经济升级版？是时候激活民间资本，让民间资本在打造中国经济升级版中发挥更大的作用。

但是，政府抽掉门槛不等于抛弃责任。需要提醒的是，民间资本逐利的本性，决定了其作用的有限性，公共产品和公共服务的提供仍然需要政府投资，各种基础设施离不开政府投资。关键是不与民争利，“刺激行为”不超越经济承受能力。这就需要加快转变政府职能，推动相关改革步伐，形成更加有效的体制保证。 杨志勇