本报记者 李娜 文 李焱 图

正在建设中的“两环十七放射”工程进展如火如荼；已现雏形的生态廊道绿色盎然；创新发展的楼宇企业鳞次栉比……放眼郑州，科学发展的气息扑面而来。

漫步其间，你能感受到新型城镇化建设的快速发展，强势崛起的支柱产业，个性鲜明的产业特色，开放兼容的经济外向性格。

郑州，这座被火车拉出来的城市，已经逐渐隆起为经济繁荣、环境优美的现代文明新城，并以敢为人先的气度，挺立在全省跨越发展的潮头。

昨日，市十三届人大常委会第三十八次会议上，听取了《郑州市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，将一幅快速发展的郑州画卷慢慢展开。

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全市地区生产总值增长9.6%

面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，郑州的发展也一度受到影响。但在国家、省、市一系列政策措施的推动下，全市上下紧紧围绕“强投资、夯基础、调结构、求提升”总体要求，抢抓中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设的重大机遇，强化“三大主体”工作，深化“四项改革”，及时出台了一系列“保增长、调结构、夯基础、促转型”的政策措施，经济社会发展总体保持平稳态势。

数据显示：上半年，全市地区生产总值完成2895.8亿元，占年度计划的45.3%，增长9.6%，其中第一、第二、第三产业增速分别为2.8%、10%、9.5%，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别完成12865元、9049元，分别增长8.6%、10.1%。

即将试运行的地铁一号线牵动着全市人民的目光，这也是我市新型城镇化建设的一个缩影：今年上半年，新型城镇化建设完成投资1074.4亿元，占全年计划的67%。其中，畅通郑州工程进展顺利，陇海路高架快速路沿线27.8公里基本拆迁到位，西线已进场施工；宏达路、金岱路等2条支线道路建成投用；三环路快速化工程累计完成投资64.2亿元。生态廊道建设效果显著，全市生态廊道新增绿化面积5006.6万平方米，占年度计划的82.1%。四类社区建设稳步推进，共完成投资544.7亿元，在建社区项目343个，累计建设面积1726.8万平方米。中心城区功能持续提升，白庙水厂改造工程建成投用；南三环污水处理厂、马头岗污水处理厂二期工程等污水处理工程正在加紧施工。城市组团建设全面启动，全市城市新区起步区完成拆迁896.9万平方米，完成投资225亿元；启动中央商务区项目62个，完成投资24.3亿元，占年度计划的57.5%；启动城市新区十字景观大道项目9个，完成投资7.6亿元，占年度计划的89.5%。

固定资产投资呈现稳定增长的态势：投资结构趋向优化，第三产业投资完成1252亿元，增长37.9%。开发区、新区投资领跑全市，4个开发区、新区完成投资442.7亿元，平均增速63.2%。重点项目建设支撑作用明显，省、市重点项目完成投资1719.4亿元，增长94.4%，占年度目标的56.7%。

作为发展的“火车头”，工业经济也呈现平稳增长的态势：规模以上工业增加值累计完成1342.6亿元，同比增长10.8%。主导产业快速发展，七大主导产业规模以上工业增加值完成885亿元，增长13.5%。电子信息产业增加值完成123.1亿元，增长40.2%，其中富士康总产值完成674亿元，增长59%；格力电器主营业务收入完成30.5亿元，增长3.6倍。

作为第三产业的服务业，今年上半年增速逐步提高。服务业增加值完成1193.2亿元，占年度计划的47.7%，增长9.5%。服务业支柱产业稳步发展，其中物流业增加值完成130.3亿元，增长6.8%；郑州机场新开通货运航线6条，其中国际货运航线5条，完成货运量6.1万吨，增长43.9%，增速居全国大型机场首位；积极筹备郑欧国际铁路货运班列首发运行。金融业：增加值完成244.2亿元，同比增长26.7%；截至6月底，金融机构存款余额12311亿元，比年初增长16.7%，各项贷款余额9076.6亿元，比年初增长8.4%。房地产业：增加值完成113.7亿元，增长13.3%；全市商品房销售750.5万平方米，增长42.9%。文化创意旅游：增加值完成266.3亿元，增长9.2%。

农业生产方面保持稳定，粮食生产喜获丰收，夏粮总产量80.5万吨，较去年基本持平。

产业集聚区建设深入推进。主导产业加快发展：全市产业集聚区规模以上企业主营业务收入完成3110亿元，占年度计划的49.4%，增长32.8%；其中主导产业完成1528.5亿元，占比达到49.1%。

备受瞩目的郑州航空港经济综合实验区规划建设全面展开，目前，基础设施建设稳步推进，郑州机场二期扩建工程已累计交付土地8050亩，占总用地量的93.7%；新建、续建道路共66条，郑港六路等4座跨南水北调干渠桥梁建成通车。产业招商效果初显。在谈中兴通信等项目40个；新签约普洛斯三菱等项目17个，总投资843亿元；新开工朝虹电子等项目15个。综合服务平台不断完善。E贸易项目中“电子口岸统一数据交换系统”正式启用；兴港投资与建投等融资平台完成融资91.6亿元；与5家金融机构签约，获得融资授信2000亿元。

改革开放不断深化，全市共新签约亿元以上项目177个，较去年同期增加119个，签约总额3467亿元；新开工亿元以上项目115个，较去年同期增加44个，投资总额达到1147亿元。

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“十大实事”中 3项提前完成

民生工程亦是民心工程。

今年上半年，我市民生领域财政支出完成162.8亿元，增长33.9%，占全市公共财政预算支出的66.5%，较去年同期提高了9个百分点。

民生“十大实事”进展顺利，“十大实事”40项工作中，3项已提前完成，32项实现时间过半任务过半，其余5项正在加快推进。城乡就业不断扩大，全市新增城镇就业再就业8.9万人，农村劳动力转移就业5.8万人。教育事业均衡发展，新开工建设幼儿园、中小学42所；准备开工幼儿园、中小学74所。医疗卫生条件不断改善，郑州颐和医院正式开诊服务，实现新增优质床位1500张；16所新型农村社区卫生服务中心建设扎实推进。保障房建设全面加强，开工建设保障房30085套，占目标任务的65.6%。公共交通不断完善，新购清洁能源公交车500台，新开公交线路11条，优化中心城区公交线路21条。社会保障水平不断提高，城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险覆盖人数分别为273.5万人、304.5万人、132.2万人，均提前完成全年目标任务。群众文体生活不断丰富，为基层免费演出优秀戏曲385场；为行政村免费放映公益电影4582场；社区科普大学开展科普知识培训1605个课时（次），培训社区居民 59812人次。生态环境持续改善。共完成造林14.6万亩，为年度目标的118.5%；拆改燃煤锅炉177台；黄标车治理、热电及水泥行业脱硝和双洎河、贾鲁河流域整治等工作推进顺利。

上半年，我市部分经济指标虽没有达到预期目标，但发展的协调性和质量效益都在稳步提高，主要表现在：第三产业占比进一步提高，主导产业和高成长性产业占比提升，高耗能行业占比下降，高技术产业增速高于工业平均水平，产业集聚效应逐步凸显，农业生产、物价水平、就业形势和居民收入增长都保持稳定态势。我市经济平稳增长的基本面没有改变，中长期发展的机遇依然存在，做好下半年经济社会工作仍具有较好的基础和有利的条件。

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抓好八方面工作 力争完成全年目标

已经进入了今年的第三季度，为了圆满完成年初的预定目标，我市将认真贯彻落实市委十届五次全会精神，积极实施“三大一中”战略，立足当下，全力保增长，着眼长远，全面调结构，坚定信心，聚焦重点，提升发展，抓好八个方面工作，做好下半年全市国民经济和社会发展工作。

抓谋划，落实“三大一中”战略要求。紧紧围绕“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市、打造中心城市”的总体思路，认真谋划郑州市“三大一中”发展战略，努力把我市打造成为中部地区中心城市和区域发展核心增长极。

抓投资，拉动全市经济提速发展。再开工一批项目，抓紧组织申报第二批省市重点项目，重点推进200个项目开工；加快推动竣工一批项目，重点推进河南中烟150万箱生产基地等198个项目竣工；确保竣工项目达产开业，确保宇通客车节能与新能源客车及客车零部件等88个计划竣工项目全部提前竣工达产或开业运营；推动签约项目尽快落地；谋划一批重大项目。

抓招商，培育经济增长新支撑点。全面开展大招商活动，谋划跟踪推进北车集团中原区域总部等100个重大战略性项目，力争下半年签约60个投资10亿元以上“三力型”项目。重点围绕主导产业及其产业链中高附加值领域招商，确保主导产业招商占比在70%以上。围绕航空港经济综合实验区和产业集聚区招商，力争航空港经济综合实验区引进符合主导产业定位的“三力型”项目3~5个。每个产业集聚区、专业园区引进“三力型”项目1~2个。

抓调整，加快产业结构优化升级。坚决淘汰落后产能，大力推进煤炭、水泥、电解铝、化工、造纸等行业淘汰落后产能。改造消化过剩产能，努力消化过剩产能，促进企业经营效益稳步提高。大力提升优势产能，集中力量扶持有市场竞争力、适销对路的电子信息、新能源客车等行业企业延伸产业链条，扩充产能、提升规模。大力发展现代服务业，突出发展现代物流、金融、高技术服务等生产性服务业，尤其是航空物流、物联网、大数据、电子商务、服务外包等新兴业态。加快发展都市型现代农业，加快推进20个高标准粮食生产功能区和10个现代化农业综合示范区建设。

抓运行，全力保障经济平稳增长。强化经济运行监测调节，做好经济运行数据监测、预测和分析，根据经济运行变化及时采取针对性措施。认真关注国家宏观政策走向，高度关注、深入研究国家金融改革、营改增、信息消费、城市基础设施等领域政策，提高工作前瞻性、战略性和针对性。积极争取国家政策试点支持，力争获得国家新能源示范城市、国家下一代互联网示范城市等试点以及航空港经济、两化融合、城市基础设施等领域的国家政策支持。

抓载体，增强城市综合竞争优势。加快航空港经济综合实验区建设，加快郑州机场二期及配套工程建设，完善实验区内市政和公共服务设施等基础设施；加快推动实验区产业发展和招商工作。抓好产业集聚区建设，争取全年完成融资150亿元，实现供地1.8万亩，新增道路450公里，建设标准化厂房300万平方米。

抓创新，提升体制机制服务水平。加快推进关键领域改革、加快政府职能转变、着力提升服务企业水平。

抓民生，促进经济社会和谐发展。坚持稳增长、调结构、促改革与惠民生相结合，努力让广大群众尽可能多地享受经济社会发展成果。抓好民生“十大实事”落实工作，确保民生“十大实事”圆满完成。认真做好就业再就业工作，要特别抓好以高校毕业生为重点群体的就业工作，全力稳定劳动力市场。推进教育均衡发展，继续做好市区新建、改扩建中小学及幼儿园建设工作，积极推动民办幼儿园达标升级。提升医疗卫生服务水平，继续加强基层医疗卫生服务体系建设。加快保障性住房建设，确保完成保障性住房建设任务。努力做好社会保障工作，进一步扩大社会保险覆盖面，大力推进社会化养老服务。加强生态建设和环境保护。