本报记者 朱华 许大桥

探访郑州扶贫开发系列报道

之 二

郑州的贫困村、贫困人口主要分布在山区，自然条件恶劣，基础设施极差。世代居住在大山深处的他们渴望走出大山，渴望摆脱贫困。

据调查，住在山上的群众，除了一些上了年纪的人不愿搬迁外，80%以上群众都想走出大山。

走出大山深处 圆城市生活梦

始于2002年的易地扶贫搬迁探索实践，让郑州走在了全国扶贫探索的前沿。据统计，2002～2010年，全市累计投入各级各类资金5.94亿元，完成贫困户搬迁0.73万户2.88万人。尤其是2011年以来，我市认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》精神，将易地扶贫搬迁融入郑州都市区建设大局，与新型城镇化和新型农村社区建设紧密结合，通过持续加大资金投入，使易地扶贫搬迁工作不断迈上新台阶。

不仅如此，易地扶贫搬迁社区的选址还要按照新型农村社区建设总体规划，引导搬迁群众向城区、镇区、新型农村社区和产业聚集区生活区集中，并加大对搬迁群众的补贴力度，每户补助4.5万元。

易地扶贫搬迁实现了贫困群众过上城里人生活的梦想。统筹城乡发展，推进城乡一体化，在贫困群众心目中，最简单、最直接的愿望就是过上与城里人一样的生活：有活干、有钱挣、生活条件好、居住环境美、看病很方便、就近可入学、养老不用愁。

在上街区五云中心社区， 60栋6层安置楼黄墙红顶、清新雅致；社区内道路整洁宽敞，文化广场、健身器材、地下车库、治安室、监控摄像头、路灯等附属设施一应俱全；出门有公交、看病有医院、上学有学校、就业有渠道、每人每月还有242元的土地流转收益、享受城乡一体的低保政策，真正实现了居住环境、公共服务、就业结构、消费结构的城市化。坐落在荥阳市崔庙镇东南方向的郑庄古城社区高楼耸立，与四周的青山绿岭相映生辉，俨然一座小城市。

易地扶贫搬迁实现了资源的集约节约高效利用。上街区通过将五云山区群众搬下山，节省出村庄建设土地3474亩；通过对4000余亩荒山荒地进行封山育林、荒山绿化，五云山的植被覆盖率由原来的63.1%增长到了目前的86.3%，生态环境大为好转。而荥阳市郑庄古城社区通过建设新型农村社区，节约土地1170亩，带动土地流转1600余亩。

易地扶贫搬迁的路子越走越宽。近年来，我市积极探索与各县（市）区实际相适应的易地扶贫搬迁新路子，不断创新易地扶贫搬迁模式：合村并城，合村并镇，合村并点，市场化运作，小村并大村有土安置，与保障性住房建设相结合等，不一而足，效果明显：比如上街区五云中心社区，该社区通过引进企业进行市场化运作，不仅将老百姓搬下了山，而且通过对山区进行综合开发，打造山地生态观光园，实现了资源的优化配置，彻底解决了“年年扶贫年年贫”的老大难问题。

“搬得出，稳得住，能发展，快致富。”这是对易地扶贫搬迁工作的总体要求。所以，突出产业支撑，就需要着力解决能发展、可致富问题。在登封市唐庄乡中心社区附近，一块大的招牌煞是惹眼：“发展现代农业，提升产业水平，实现就近就业，促进农民增收！”据该乡负责人介绍，为促进大山搬出来的农民就业，唐庄乡依靠土地流转在扶贫搬迁社区进行了精心的产业布局，比如农民创业园、产业集聚区、工业小区等，让搬迁的农民真正实现家门口就业。

据上街区有关部门调查，居住在五云山上的5个贫困村搬迁到五云中心社区后，就业人口增加了3倍；2011年底农民收入达到8603元，是2005年搬迁前的8.8倍；不仅收入大幅度增长，而且收入结构也发生了积极变化——2005年耕种收入占到近60%，如今工资性收入占到近60%。