本报记者 陈杨

晨曦破晓，孟庄镇鸡王新型社区在晨练的人群中迎来了新的一天。

“三年巨变，小鸡变凤凰。”说起鸡王村从原来“位置偏僻、自然条件落后”的普通小村庄，经过三年建设“摇身一变”成为潮河新城社区的鸡王片区，人均收入更是达到2012年的13560元，“一步跨入城市”的幸福感让鸡王片区党支部书记王宏伟不禁感慨万千。

“巨变”，不仅仅是家园地理位置更加优越，社区的基础设施更加完善，更是村民生产生活方式的“沧海桑田”：早上起来，打开天然气灶，跳动的蓝色火焰炖出美味的鲜汤；吃完早饭，“我去上班啦”的再见声此起彼伏，“楼栋长”也精神抖擞地来到管理处；老人送学生回来，点点鼠标也能看豫剧；各个文化室更是“人气儿旺”，看书读报的、下象棋的、扭秧歌的……

以城带乡

大手笔规划 全市一盘棋

眼界宽，思路才能宽。重庆学“投融资”理念，合肥学“土地流转”做法，昆明学“人口户籍”管理……一路走，一路看，新郑看到了先进城市“大气魄、大开放、大枢纽、大平台、大产业、大都市”的特点，新郑学到了先进城市推进新型城镇化“坚持政府主导、坚持企业运作、坚持富民惠民、坚持统筹发展”的内涵。

思路宽，站位更要高。中原经济区、郑州都市区和郑州航空港经济综合实验区“三区叠加”的重大历史机遇下，如何把良好的发展势头持续下去、把高速发展的周期拉长？如何统筹全局、规划建设“三化”协调发展示范区？新郑做到了“高站位、虑全局、细谋划”。

以建设郑州航空港经济综合实验区功能配套服务区为统揽，通过规划同步、基础共建、环境共享，全面优化空间布局，着力打造“北部城镇化、南部田园化”的现代园林生态宜居城；以“产城融合、产区互动”为要求，加快组团新区、产业集聚区、专业园区建设，大力推动干道经济向园区经济转型、产业“小而全”向主导产业转型；以“全省领先、全国一流”为目标，按照“地产支持工业、工业反哺农业”的思路和“高端高效、专业特色、优种优植”的理念，发展特色种植园、休闲观光农业、有机农业等，加快现代农业示范区建设；以“民生优先、就业为本”为原则，算好土地指标、农民利益、资金运作、就业岗位、粮食生态、社会保障“六本账”，加快美好家园新型示范社区建设。

富民惠民

坚持人本位 落脚民生处

经济发展的成就是为了改善民生，地方政府既要能做大“经济蛋糕”，更要能分好“民生蛋糕”。以城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路各地都有“样本”，但检验成效的标准却均相同，那就是民生是否得到改善。

新郑按照“农民自愿、就业为本、生计为先”的原则和“基础完善、生态环保、服务均等、智慧家园”的理念，坚持算好“六本账”，扎实推进美好家园新型示范社区建设，逐步实现院改楼、村改居、集改股，村庄变社区、农民变市民、房产变资产，基层组织健全、网格管理健全、平安架构健全、公共服务健全、社保体系健全的“三改、三变、五健全”目标。

通过新型社区建设，让群众搬得进、不欠账、能就业、有保障。为群众免费提供安置房和公租房，并办理房产证，实现群众资产大增，提高财产性收入；同步配套水、电、路、学校、绿地、污水处理、垃圾收集、公共服务中心等基础设施，让群众享受健全的公共服务和优良的生活环境；因地制宜发展产业，积极推行“一个社区一个企业，一个家庭两人就业”，开发公益岗位，使群众就地转移、就近就业；以一定比例的商业房收益为群众提供养老、教育、医疗、就业等社会保障，努力实现城乡服务均等、社区管理规范、社会和谐稳定。

依靠群众

探索新机制 打好长效牌

坚持依靠群众推进工作落实长效机制。依托网格化管理，切实做到坚持群众路线、激发基层活力、注重实践效果、夯实基层基础。创新社区管理创新机制，从“架构优化、运行高效、服务优质”入手，为群众提供低成本、高效率、可持续的便民服务。

完善用人机制。选贤任能，优先在“三大主体”工作、“三大战役”等主阵地、主战场中历练、培养、选拔和使用干部，真正把那些开拓创新有魄力、科学发展有思路、破解难题有招法、真抓实干有成效的干部选拔到各级领导岗位上来，做到让吃苦的吃香、让实干的实惠、让有为的有位。

完善工作推进机制。以季度观摩和突击观摩为切入点，分组观摩、集中会商、严格督办，以观摩促工作，以讲评论优劣。工作任务重的乡镇和单位看重点工程、重点项目实际推进情况，区位优势不明显的乡镇看亮点、看作为、看风貌。

完善考核奖惩机制。项目建设是推进“三化”协调科学发展示范区建设的重要一环，离开了项目和产业的依托，新型城镇化的建设也难免沦入空谈。对重点工程和项目定期跟踪督查，加大日常考核和阶段性考核力度，加大奖惩兑现力度，发挥考核“方向标”、“助推器”的作用。

北部城镇化、南部田园化，一路绿相随、四季皆有景。新生活、新人生，新改变、新希望，新郑，正在向着美丽的明天阔步前行！