本报记者 覃岩峰 通讯员 周金珂

走进巩义市产业集聚区内万达铝业公司生产车间，机器轰鸣，再过一段时间，一艘全部用万达铝业铝板制造而成的游艇，将停泊在该公司厂区之内。

自诞生之日起，万达铝业一直处于转型升级的“正在进行时”。1993年，公司主要生产铝线；2002年，主打产品由铝线转向铝板；2008年，面对国际金融危机，逆势投资5.4亿元建设1+2热轧生产线，增强了装备水平和生产能力；2013年，瞄准“两化一高”的方向，公司生产的船用铝板取得了我国第2张挪威船级社颁发的权威认证。

万达铝业不是个例。当前传统产业产能过剩、企业利润持续下滑，如何应对经济下行压力，实现转型升级？近两年来，地处中原腹地豫西丘陵浅山区，重工业占比超过95%的巩义市给出了自己的答案：围绕建设郑州西部区域性中心城市，巩义依托基础优势，勇当开路先锋，积极探索走好高端化、终端化、高效益的传统产业转型升级路子。

面对困难和挑战，巩义充分依托现有传统产业的基础，紧紧围绕“高端化、终端化、高效益”，依靠科技创新提升产品质量，依靠拉长产业链条提高产品附加值，依靠战略重组推动企业做大做强，并通过招商引资，打造出了经济新增长点，仅用一年时间便由全省县域经济排名第七位跃回第三位，奏响了一部通过传统工业转型升级构建现代产业体系的“交响曲”。

1

没有夕阳的产业，只有夕阳的产品。传统产业不是包袱，是转型升级最现实的财富。

转型升级是工业化进程中的客观规律。工业化从来都是处于产业结构不断转型升级过程中，巩义市回郭镇的工业发展史就是巩义工业发展史的一个缩影。

上世纪80年代后期，回郭镇形成了当时全国最大的电线电缆生产基地，生产电线的个体厂家达1000多户，但劣质电线的大曝光，使回郭镇电线工业几乎遭到了灭顶之灾。之后，回郭镇探索发展化工行业，后因污染导致村民横卧陇海铁路而下马。随后，回郭镇工业在民营企业家马廷义的带领下，开始发展铝板带箔，逐步发展成为“巩义市产业集聚区”。而现在，巩义市产业集聚区已成为全国最大的普通铝板带箔生产加工基地，2012年，巩义市产业集聚区实现销售收入440.7亿元，占全市的23%，真正成为巩义市经济重要的增长极。可以说，回郭镇每遭受一次打击，就会有一个新的变化和突破。

传统产业是巩义转型升级的基础和优势。“七山两水一分田”的巩义市是典型的传统工业城市，经过多年的发展，已形成了铝及铝精深加工、耐火材料、装备制造、煤炭电力、特钢、电线电缆、化工化纤、食品医药八大支柱产业。近年来，在看到经济总量领先的同时，巩义上下也清楚地意识到，巩义的产业层次还不够高，终端产品少，产业链短，技术装备水平有待提高，科技创新及高端人才缺乏等方面的不足，使得铝、耐材等传统产业成为经济发展的重要掣肘，产业转型升级成为经济发展不可回避的问题。

“传统产业不是包袱，而是宝贵的资源。通过走‘高端化、终端化、高效益’之路，改造提升传统产业，应该是巩义实现经济转型的最实际、最有效的做法。”郑州市委常委、巩义市委书记舒庆指出。

巩义加快传统产业转型升级，是责任，更是担当。煤电铝铁硅是河南也是巩义最基础的产业，要实现产业转型升级，必须坚持把传统产业作为转型升级最现实的资源。巩义的转型能否成功，同样也关系到河南的转型发展，为此，省委、省政府高度关注巩义转型升级，省委书记郭庚茂作出了争取走出一条路子、以在全省典型示范的重要批示；省长谢伏瞻提出了巩义要做传统产业转型升级的表率，进一步明确了巩义的责任担当。肩负着重大的历史使命，巩义紧紧围绕“高端化、终端化、高效益”产业转型方向，推动传统产业上焕发新的活力和新的生机，努力走出一条路子，为全省转型发展做出重要贡献。

加快传统产业转型升级，巩义发展思路进一步明晰。围绕“两化一高”方向，着力发展铝精深加工、高端耐材和先进装备制造业三大主导产业，其中铝精深加工业要重点引进和发展高端、终端项目和铝工业配套产业项目，着力延伸产业链条；高端耐材业要突出集聚、集约、集群发展，大力引进和发展长寿型、功能型、节约型、环保型等高附加值耐材产品；先进装备制造业要大力引进和发展交通运输配件、冶金设备、机床设备、电线电缆等产业产品，推进装备制造业规模化、集聚化、成套化。把5个重点产业集聚区整合4个（经济技术产业集聚区和北山口耐材园区合并），并实行产业集聚区与行政区域管理套合，通过一套班子两块牌子，加强产城互动，提升服务效能，为产业转型提供坚强保障。

经过积极有效的探索，巩义传统产业转型升级有了立竿见影的效果，仅用一年时间便由全省县域经济排名第七位回升至第三位。

2

坚持“两化一高”方向，通过项目带动、科技拉动、承接转移等，盘活传统产业存量。

作为传统工业大县，庞大的传统产业如何盘活？巩义市委、市政府按照“抢抓机遇、转型升级、承接转移、跨越发展”的总要求，着力谋划铝及铝精深加工、耐材、装备制造向高端化、终端化、高效益方向转化，产业转型升级呈现出良好的态势和趋势。

推动龙头企业向高端化发展。龙头企业在规模、资本、技术、品牌等方面比较优势突出，具有高端引领、示范带动的基础条件。巩义市充分发挥龙头企业的带动和引领作用，积极延伸产业链条，引进高端化设备，走产品高端化之路。

豫联集团引进高端设备、高端人才，高精铝热连轧项目已成功投产，产业链由过去的“煤—电—铝”向“煤—电—铝—铝精深加工”延伸，从低端、低效走向高端化。

推动中小企业向终端化发展。中小企业贴近顾客、贴近市场，机制活、成长快，对市场变化的适应性强，具有“小而专”、“ 小而群”、“小而特” 、“小而活”的优势。巩义市积极引导中小企业发展终端产品，在消化初加工产品产能的同时（铝板带箔产能占全国22.7%、河南68%），减少中间环节，节省物流运输成本，直接进入终端市场谋求高效益。

中州铝业“零地价”引进浙江下游生产商，对普通铝板进行再加工，生产建筑用阳极氧化铝板，每吨可节省130元物流运输成本。泰邦铝业面向国际市场，开发生产直接面向消费者的高档铝制餐厨用具和一次性铝制餐厨用品，实现了逆市上扬、快速发展。顺源铝业在原来的普通铝板基础上，积极发展室内外装饰材料。

推动产业向高端化终端化融合发展。传统产业和新兴产业不是水火不容，而是可以相互转换、融合发展。巩义市依托发展实际，注重通过对外嫁接、优势聚合拉长产业链条，推动产业向高端化、终端化融合发展。恒润科技通过高科技开发出新兴产品，研发生产的集环保、节能、卫生、数字智能等概念于一身的高科技产品——“百克方晶”纯巾机，高度融合了铝加工、无纺布、机械制造3个传统产业，产品在今年的广交会上备受瞩目，吸引十几家国际客商洽谈合作。宝鸿实业投资5.3亿元的LED封装及照明应用项目，其产品构件70％为铝，在促进铝加工和节能新材料产业融合发展的同时，采用合同能源管理模式，从客户节能改造收益中收回投资、取得利润。

巩义市肩负着为全省传统产业整体脱困探索路子的历史使命，认真学习和吸收先进技术、先进管理经验，积极引进具有示范性、引领性的合作伙伴、重大项目，在更高的起点上前进。巩义本着缺什么补什么的原则，以铝及铝加工业等传统产业为重点，积极引进上下游企业和高端化、终端化项目，着力打造全产业链。坚持打破招商就是引资的传统理念，巩义坚持招商引资、招才引智并举，努力实现引进一个人才，带来一个项目，创办一个企业，兴起一个产业。豫联集团两度南下，将国内铝行业知名专家梁学民“挖”了过来，实现了创新发展、跨越发展。

科技创新和体制机制创新是加速产业转型的“两大支撑”。巩义搭建科技服务平台，不断促进产品创新和技术创新，持续提高产能利用率和企业效益，努力实现从“巩义制造”向“巩义创造”转变。在成为全国首家与中科院开展院地合作的县级单位之后，巩义又与北京科技大学签订了全面战略合作协议。目前全市共有500多家企业与高校建立长期合作关系，引进高科技人才3200多人；规模以上企业研发机构发展到300多家。2009~2012年，全市累计申报专利1254件，授权专利724件，授权专利的转化实施率达80%以上。

巩义市委、市政府对科技的重视，让企业家坚定了科技兴企的信心和决心。明泰铝业与东北大学、中国汽车工程研究院进行合作，牵头成立汽车轻量化铝板院士工作站，与长城汽车公司、奇瑞汽车公司实施战略合作，投资5亿元启动了汽车用高端铝板材项目。通达中原自主研发的镁铁尖晶石耐火砖，经过无铬化处理，可用于高端环保型水泥窑，产品附加值大幅提高，每吨价格是普通耐火砖的7到8倍。

为了助力传统产业转型升级，巩义市还强化政策扶持，相继出台了支持铝及铝精深加工、高端耐材、先进装备制造业三大传统支柱产业和战略新兴产业和高端商贸服务的五个政策。

市财政每年拿出6000万元，对重点项目、引进世界一流核心设备、建立科研中心、引进专家人才和重大科技研发成果给予奖补，并设立每年500万元的引进人才专项资金，强化了传统产业转型升级的政策导向。

3

就业为本，产业支撑，强力推进新型城镇化建设，加快传统产业转型升级。

新型城镇化和新型工业化是水涨船高的关系，没有城镇化质与量的双提升，就难有工业发展的大转型。巩义市坚持跳出工业看工业，用系统思维来推动产业转型升级，着力拉长城镇化短板，加快产城互动发展。

交通是国民经济的命脉，把握交通带来的便捷人流、物流、资讯等有利条件，加快实现传统产业转型升级。在原有“两横两纵”路网的基础上，巩义规划启动 “五横五纵”路网体系，进一步缩短巩义与周边地区距离，形成区域间高效连接的道路网络，有效降低企业生产成本。

依托城镇功能完善，增强传统产业转型升级的支撑力。巩义上下有着这样的共识：大力推进城市化，建设高水平的城市面貌，能够留住人才，也有利于引进人才，形成人口集聚，培育本土需求市场，再反过来促进企业生产和发展。在中心城区，巩义大力发展三产服务业，金茂总部、万洋国际商城项目等商贸型项目纷纷落地；逐步完善城市功能，全力推进东区九年一贯制学校、市人民医院东区医院等配套基础设施建设，吸引更多人口向中心城区集聚。

产城互动，产城融合，加快传统产业转型升级步伐。巩义坚持 “以产兴城、以城带产、产城共建、产城融合”的发展理念，按照三规合一、四集一转的要求，力促城乡规划、基础设施、产业发展、就业和社会保障、生态环保、社会事业、政策措施一体化的新格局。西部组团坚持以产兴城，重点抓好回郭镇小城镇建设，着力培育壮大城市经济，全方位提升辐射周边。东部组团积极探索打破行政区划分割抱团发展，坚持生态优先，突出城镇提升，打造都市文化生态休闲旅游区和工业发展提升区。

4

加快绿色转型，全面推进生态建设，让传统产业在节能减排中实现转型发展。

处理好发展经济与保护环境的关系,是推动科学发展的必然要求。在推进传统产业转型中，巩义市致力避免过去“先污染，后治理”的路子，试图探索出一条统筹保护生态与当地社区经济发展的新途径。

工业起步较早的巩义市，一度给人们的印象曾是烟囱林立，村村冒烟，道路无荫，市区无景。如今，呈现在人们眼前的则是满目苍翠、绿树成荫、天高水净的美好画卷。通过科技提升、战略重组等，巩义传统产业在节能减排中实现可持续发展。

淘汰落后低端产能，提升传统产业发展质量。巩义市以环境综合整治为抓手，积极优化产业结构，淘汰低端产能，加快推进传统产业转型升级。位于巩义大峪沟镇的郑州鹏泰高新建材制品有限公司，引进了当今最先进的隧道窑环保节能砖自动化生产线，以煤矸石和页岩为原料，烧结空心砖、砌筑砖、异型砖、广场砖等各种新型墙体材料，与实心黏土砖相比，该项目全部建成投产后，每年可节约土地30亩，节约原煤20万吨，节约用电1600万度，节约用水50万吨。

优化城乡人居环境，与传统产业转型实现良性互动。强力推行清洁生产，为传统产业转型升级腾出环境容量和发展空间，巩义目前已有43家企业通过清洁生产审核，每年给企业带来经济效益1.6亿元。加大污水处理工作，日前，巩义市污水处理二期工程投入试运行，日处理城市污水3万吨。加强城市绿化建设，先后投资3.12亿元完成生态廊道绿化长度93.1公里，绿化面积83万平方米。

建花园式工厂，走可持续发展之路。一提到工厂，浮现在人们脑海里的便是钢筋、水泥、机器等刚性化事物。但巩义企业家越来越认识到，环境就是竞争力、环境就是生产力，正逐步改造园区环境，打造花园式工厂，用花园环境和现代化管理为企业员工和客户营造良好的企业氛围。走进豫联集团，花园式的厂区里，绿草如茵，一座座天蓝色屋顶的标准工业厂房排列有序。该公司厂区内种植了大量的花草树木，春夏秋冬各成特色一景，是名符其实的花园式工厂。

实施旅游突破战略，加快绿色转型步伐。巩义立足秀丽的山水风光和深厚的历史文化古迹，不断强化旅游突破，着力把文化旅游业打造成促进传统产业转型发展的“助推器”，加快实现绿色转型。巩义市竹林镇将旅游业作为转型突破口，高标准、大手笔建设长寿山生态旅游区，旅游业的快速发展同时也助推了竹林镇的城镇化水平，山里人搬进了环境优美、设施齐全的新型农村社区，并在附近的产业集聚区里找到了工作，就地转化为产业工人。

“巩义的转型升级任重而道远，全市上下正在充分利用经济危机倒逼机制，率先转型，坚定转型，全面推进产业产品、技术装备、管理方式和思维模式四个层次的转型，促进产业精细发展、高端发展、终端发展、系统发展、融合发展，探索走好高端化、终端化、高效益的产业转型升级路子，为全省结构调整和产业升级做出应有贡献。”舒庆这样说。