本报记者 宋建巧 文 宋晔 图

正当游乐设备制造企业主们沉溺于致富梦时，因野蛮生长积蓄的寒流悄然袭来。

突破：行业寒冬促规范提升

2012年8月12日，中央电视台《焦点访谈》栏目播出《莫让惊险变危险——关注儿童安全》节目，报道了荥阳市和上街区非法生产游乐设施的情况。一派红火的游乐设备制造行业一夜间跨入寒冬。国家质检总局暂停受理所有河南境内游乐业企业办证申请，正在办理中的业务也被叫停。我市立即组织联合调查组，对这两地严查，同时在全市范围内对非法生产现象集中排查整治。

整顿让行业生产陷入瘫痪状态，而客户也拒绝采购我市游乐设备，据统计，2012年行业总产值仅为2011年的1/3。甚至有人预言，游乐设备制造行业要一蹶不振了。“8到12月份我们公司没接到任何订单，其他公司情况也大多如此。”荥阳市游乐设备协会会长、郑州甜蜜村游乐设备有限公司董事长司桂峰介绍，“没有订单，小企业首先撑不下去了，下半年小型企业一下子倒闭了一二十家。”

危机，“危”中有“机”。企业主们自发筹建了行业协会，内部严控违规违法行为，同时共享客户资源，互相鼓励共渡难关。

同时，政府和监管部门作用凸显。省、市质监局组织企业开展诚信道德教育及相关法规培训，邀请技术权威培训指导，并组织企业到先进地市企业参观学习，省玩具检测站也开展了对游艺机的质量抽查。荥阳市质监局还专门成立了游乐设施监管科，全市65家企业，坚持每家企业每月走访一到两次，帮扶企业解决技术和管理难题。市政府和质监部门组织人员多次赴京汇报整治情况，还不断邀请国家质检总局来实地检查效果，终于得到认可。“今年，总局已经开始受理我市企业办理许可证的申请了，一下子13家企业都把申请递上去了。目前11家的申请已经受理，另外2家正在完善材料。”荥阳市质监局局长赵树人高兴地说。

渴望早日“转正”的企业积极响应。8月27日，国家质检总局派遣专家到荥阳市开办为期两天的大型游乐设施安装作业人员资格考试培训班。原定150人的大教室里，挤进去了200多人，主办方在后面加了两排凳子仍无法满足需求。万宝游乐设备有限公司总经理徐振敏激动地说：“总局在县一级举行这样级别的培训班都十分少见，在乡镇更是前所未有，充分说明国家对郑州游乐设备制造行业的重视。机会难得，有的企业一下子还来了好几个人。”

新生：蝶变园区化规范化发展

6月29日通过的《中华人民共和国特种设备安全法》对企业生产规范作出了严格规定。同时，国家质检总局也对特种设备制造许可证申请程序进行了调整，加大对企业技术研发方面的要求，规范化、规模化、创新型成为企业必然出路。

创新研发正是目前我市游乐设备制造行业的软肋，现在仅有郑州甜蜜村游乐设备有限公司拥有自己的设计公司，一年只能研发出两样新产品。在游乐设备制造企业集聚区的广东省中山市，企业拥有自己的设计公司、研发中心很普遍，其龙头企业——中山市金马游乐集团，每年均有10项以上代表国内先进水平的新产品推向市场。

“快乐”产业也需要创新。荥阳市游乐设备协会秘书长崔志军介绍说：“考虑到中小企业偏多，家家都设产品设计中心财力难继，协会计划成立一个产品设计中心研发新产品，分配给会员企业生产。为避免企业间无序、恶性竞争，在企业申请办证时，同一层次和品种，我们会限定企业数量，以保障差异化、多层次发展。”

政府积极为行业发展搭建平台。根据荥阳市游乐业园区化规模化集聚发展规划和思路，将规划建设中原游乐大世纪、中原游乐制造物流中心和中原游乐（金滩）国际城三大园区，为游乐设备制造企业提供全链条的发展服务方案，提出到2016年度，游乐设备制造行业A级办证企业将达到3~5家，实现零突破。

据了解，中原游乐大世纪的功能定位是研发与旅游商务，规划面积1000亩；中原游乐制造物流中心的功能定位制造商务物流，规划面积800亩；中原游乐（金滩）国际城功能定位为会展信息交易，规划面积500亩,三个园区定位既相对独立又互为铺垫衬托。

希望：新成员注入行业新希望

一年多的规范提升，让我市的游乐设备制造行业形象大变，市场失地逐渐收复。“今年行业生产总值与2011年持平应该没问题。”司桂峰认为。

许多大型企业也纷纷加入“快乐”产业，河南信杰重工有限责任公司、郑州强力机械制造有限公司、河南三力机械制造有限公司等建材生产企业均开始涉足游乐设备制造业。郑州全美游乐设备有限公司的创始人石卫峰，去年年底从建材行业改行做游乐设备，“游乐行业绝对是个前景光明的朝阳行业，现在‘土八路’变成‘正规军’了。”

曾获河南省十佳科技型创新企业家称号的石福顺，从2011年年底开始，除了郑州航天建筑设备制造有限公司的董事长外，又多了个头衔——郑州航天游乐设备制造有限公司的董事长。工商管理专业毕业、科班出身的他已经对企业的发展方向做出了明确的规划，“从游乐设备制造行业的未来趋势来看，正规化、规模化是必然的发展道路，实力不足的小企业被淘汰是迟早的事儿。我们已经在上街区征收了30亩地，准备高标准、高起点重新规划建造公司，争取明年办理下来4种特种设备制造许可证，同时增强研发和自主创新能力，成为郑州地区同行业中的领头企业。”这些新加入的企业，必将成为我市游乐设备制造业向高端化、规模化发展，产业化提升的生力军和新希望。快乐产业，快乐出发！