据新华社北京11月20日电 近日，伴随着“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策指向，“单独”家庭再生育意愿成为人们热议的话题。那么，在中国2000万“单独”家庭中，究竟有多少愿意生育二胎？想生的生不了，能生的不愿生又是为了什么？全社会应如何为即将到来的人口新增长做些什么？

生育意愿并不等同于实际选择

中国人民大学人口学院社会与人口学院院长翟振武牵头组织的一项样本数近万人的调查显示，符合“单独”二胎政策的夫妇中大约50%~60%愿意生育第二个孩子。这一结论与多个门户网站上的调查结果类似，新浪网进行的一项3万余人参与的调查显示，64.5%的网民愿意生育“二胎”。

但此前上海人口部门2012年进行的抽样调查显示，上海符合二胎政策的家庭实际生育并不多，上海户籍80后家庭的平均生育意愿为1.2个孩子，这些家庭中约有80%是“双独”家庭。常州市人口计生委的统计显示，2011年符合条件的已经生育一胎的妈妈明确表示愿意再生一个的，只有26.9%。

翟振武说，不同的调查结果得出的结论存在差距，其实是因为生育意愿并不一定能转化为生育行为。“大城市和发达地区的生育成本较高，生育率比较低，这都是正常的。政策上不限制，给予了居民充足的选择空间，至于是不是真的生，居民可以自行选择。”

南开大学人口与发展研究所李建民教授说，生二胎的意愿除了在城乡之间有差别，在不同地区也不一样，这与思想观念、传统习惯、经济发展水平都有关系，所以在不同地区进行的调查和试点，结果往往并不一致。

南开大学人口与发展研究所原新教授指出，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。微调渐进式的调整适合国情，对经济社会影响适度，这也是不能现在完全放开普遍二胎的原因。

生育意愿分化背后有隐情

记者了解到，愿意生育二胎的家庭不少，除了传统的“养儿防老”“传宗接代”功利性生育目的，不少居民是出于“希望孩子有个伴”“孩子给生活带来乐趣”。

而对于不愿生育的家庭，职场竞争激烈“不敢生”、生育观念业已形成“不愿生”、生活成本的压力大“生不起”，都是降低生育意愿的原因。

对于成长在“计划生育”年代的70后、80后而言，多元化的生活方式和几十年的计划生育政策，早已让他们的婚育乃至家庭观念都发生了改变，伴随着丁克家庭流行的“不愿生”文化也已被越来越多年轻家庭接受。

影响生育意愿的另一因素则是生育成本。上海白领周小姐女儿不到三岁，虽然符合生二胎的条件，但高昂的生育成本让她望而生畏。“花钱从怀孕就开始了，每次产检若想少排队，挂个特需号就是300元一次，产检加上生产住院的费用，接近2万元；请月嫂一个月8000元，节假日还要算双倍或者三倍工资；奶粉按250元/桶计算，一年的奶粉钱就差不多1万元；孩子没人带想送去幼托班，一个月至少2000元；未来如果想给孩子学个钢琴什么的，兴趣班支出每月又是一大笔……”

社会需要做哪些准备

毕竟，“单独”二胎的政策实施后，出生人口必然会有所增加。在教育、医疗等优质资源原本紧张的现实环境下，社会要为这一政策的实施做哪些准备？

专家建议，应从错峰生育、完善优质教育和医疗资源的配置等多方面着手，应对即将到来的新增人口，同时，还要探索分担家庭的抚育成本，解决“不敢生”“生不起”的后顾之忧。

国家卫计委副主任王培安表示，从全国来看，符合再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上各地启动实施政策会有“时间差”，因此短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。对部分符合条件人数较多的地区来说，可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。