据新华社电 国务院国资委研究中心主任楚序平21日接受国资委官方微博“国资小新”访谈，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的国企改革举措进行了解析。

混合所有制：放大国有资本的带动力

《决定》提出，积极发展混合所有制经济。对此，楚序平表示，只有混合所有制经济，才可以有效放大国有资本的带动力，发挥影响力。

“用100%带动100%，只等于1；用1%带动99%，那才叫本事。”他说，到2020年，除少数特殊领域外大部分国有企业将发展成为混合所有制企业，国有资本可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股，也可以实行优先股、黄金股等形式。“非公有制经济可以通过与国有企业交叉持股实现优势互补。”

破除垄断：引导企业放开竞争性业务

《决定》提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。

对此，楚序平表示，打破垄断是政府职能部门的职责，国资委将配合有关部门，针对油气、交通、电信、自来水等不同行业特点，引导企业放开竞争性业务，打开门窗欢迎竞争，提高运营效率和服务水平。

“国有资本投资项目允许非公有资本参股，非公有制经济将共享发展红利；垄断行业放开竞争性业务，非公有制经济发展空间将更大；破除各种形式的行政垄断，非公有制经济发展的玻璃门将消除。”他说。

提高上缴红利：用于保障和改善民生

《决定》提出，划转部分国有资本充实社会保障基金，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。楚序平说，国有企业是全民所有制企业，其资产属于全国人民，理应向国家分红；国有股划归社保持有，体现了国有资本收益惠及全民的性质。

“国有企业要正确处理好国家、大家、自家的关系。国有资本收益划入公共财政的，要专项用于解决惠及全国人民的教育、医疗等重大问题上，使全国人民更直接地分享国有企业发展红利。”他说。