李 鹏

作风建设是党的建设的重要内容，是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。地税部门作为重要的经济职能部门和行政执法部门，承担着“为国聚财、为民收税”的光荣使命，是密切党群关系的纽带，也是政府公共服务的窗口。因此，加强地税机关作风建设，建立一支业务过硬、纪律严明、作风优良的地税干部队伍，是摆在地税部门面前的一个重要课题。现就结合实际，谈谈关于加强基层地税机关作风建设的几点认识。

一、提升个人素质是加强作风建设的前提

对于一个地税干部来说，在作风方面应有很多的要求：如在时间上不允许迟到、早退，到达岗位后又不能做那些与工作无关的事；在言行举止上，又要求着装整齐，语言文明，不说脏话。在八小时以外，公务员也不能违法违纪和违反道德规范。如果一个公务员不遵守以上规定，其个人素质自然不好。个人素质不好的一个团队，不可能有较强的战斗力，这样也就无法较好地完成工作任务。爱岗敬业意识是做好各项工作的基础，是加强作风建设首先应该培养的意识。要通过开展爱岗敬业专题教育，使干部职工充分认识到地税工作的重要性，了解到“聚财为国，执法为民”的伟大使命。

二、提高办事效率是考验作风建设的手段

公务员的工作应有足够的效能。要求内设的每个机构和每个单位内的工作人员必须是职责分明，对纳税人无论从事何种服务都要有办结期限和质量要求。纳税人无论办什么事，都能在上班时间通过《办事指南》的帮助找到相应的办事机构和具体的办事人员。一个单位的公务人员如果职责不分，那么这个单位就无办事效率可言。要积极推进地税部门由征管型向服务型机关的转变，通过开展“文明礼仪培训”、“纳税服务明星评选”、“税务标兵评比”等活动，将服务意识灌输到每个税务人员的观念中，不断增强税务人员的服务意识和服务水平。要以纳税人方便为出发点，以纳税人满意为落脚点，全面贯彻人性化细节服务，严格落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等效能建设制度，继续推行“延时服务”、“预约服务”、“绿色通道”等特色服务，深入开展“我为地税添光彩”等创新服务，将为民服务落到实处。

三、加强党风建设是优化作风建设的内容

执政党的党风关系到党的生死存亡。而党风的一个非常重要的内容则来自于全党人的工作作风。工作作风变好了，公务人员就会爱岗敬业，就会培育强烈的责任心，就会心甘情愿地担当人民的“公仆”，就会真心诚意地践行全心全意为人民服务的宗旨，就会千方百计为民众排忧解难。好的工作作风会决定一个人有好的学风和好的生活作风。要积极研究新形势下加强廉政建设的新途径、新办法，将正面树典型和反面做警示相结合，通过对比形成反差，要着力培养健康生活习惯，积极引导干部职工抵御各种诱惑，打造风清气正的环境。

四、强化制度建设是巩固作风建设的基础

制度规范是机关作风效能建设的基础和保证，加强干部的作风建设，必须有严格的制度作保证，重点要加强四项制度建设。一是考核制度。从思想作风、工作作风、生活作风等多个方面科学确定干部评价考核体系，细化考核内容，量化考核标准，强化考核结果。二是激励制度。对工作作风扎实、务实肯干、有真本领，又能独当一面的干部，在工作上要大力支持，在生活上要关心爱护，在待遇上要给予照顾。通过建立有利于干部作风建设的激励政策，形成作风建设的长效机制。三是典型指引制度。榜样的力量是无穷的，一个典型就是一面旗帜，因此要注重发现、挖掘、培养作风方面的典型，通过弘扬身边的人和身边的事，使干部学有榜样，赶有目标，从先进典型中受到鼓舞，汲取力量，营造想干事、能干事、干好事的良好环境。

五、开展监督检查是强化作风建设的保障

要把开展监督检查作为推进作风建设的重要措施。一是进一步拓宽监督渠道、整合监督资源。通过聘请特约监督员、召开政风行风评议活动等形式，实现群众监督、社会监督、舆论监督的有机结合，增强监督合力和实效。二是开展多种形式的监督检查。监察部门要充分发挥职能作用，进一步创新载体，通过日常检查、重点抽查或明察暗访等，加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正党性不强、作风不正以及其他政风行风方面的苗头性、倾向性问题，切实把作风建设各项任务落到实处。三是对本部门作风建设抓得不力、敷衍塞责、应付了事的，要严肃追究部门领导责任。

六、抓住“示范效应”是提升作风建设的关键

加强作风建设，领导是关键。领导干部作风的好坏，直接影响整个单位的风气。一是要提高认识。领导干部既是作风建设的参与者，又是组织者、督察者，不仅自己要主动积极参与，而且要切实履行职责，带头抓学习，带头找问题，带头抓整改。二是要率先垂范。既要立言，更要立行，别人未做到的自己先做到，别人未干的自己先干好，主动落实中央八项规定，守纪律、顾大局、讲廉政，为作风建设带好头。三是要常抓不懈。切实把干部队伍的作风建设摆在首位，建立以一把手为重点的干部作风建设责任体系，形成一级带着一级干、一层做给一层看的良好格局，推动地税部门干部队伍作风建设再上新台阶。