据新华社北京12月4日电 国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，部署全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，决定将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，围绕落实审批制度改革通过修改一批法律的议案，决定修改部分行政法规。

会议指出，贫困地区学校是我国教育发展的“短板”。治贫先重教，发展教育是减贫脱贫的根本之举。改善贫困地区基本办学条件，不让贫困家庭的孩子输在“起点”，关乎国家长远发展。会议确定，以中西部农村贫困地区尤其是集中连片特困地区为主，兼顾其他国家扶贫开发重点地区、民族地区、边境地区和东部部分困难地区，把满足基本需要放在首位，调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜，由省级政府统筹使用，因地制宜、分步实施。力争经过3~5年，使校舍坚固适用，符合抗震、消防等安全要求，桌椅、图书、实验仪器、运动场地等满足基本教学需要，宿舍、厕所、食堂等满足基本生活需求，教师队伍素质、结构等适应义务教育要求，办好必要的教学点，解决县镇学校大班额问题，提升农村教育信息化水平。

会议指出，营改增是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会税制改革要求的重要内容。近两年的营改增试点和今年扩围已取得明显成效。会议决定，继续有序扩大试点，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围，政策进一步完善。这不仅会减轻交通运输业总体税负，还将推动相关行业企业特别是小微企业的税收负担进一步降低，使改革的红利持续显现。

会议通过了公司法、海关法、药品管理法等7部法律的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。会议还通过了对进出口关税条例、城镇土地使用税暂行条例等16部行政法规作出修改的决定草案。通过修订以上法律法规，使今年推出的完善生产经营活动许可及资质资格认定、取消和下放行政审批、优化审批流程等改革措施在法律层面得到落实，简政放权、放管并重，进一步激发市场和社会活力，让各项改革在法律的保障下顺利推进。