法治中国

岂容“天价救援”

张师傅驾货车在青兰高速发生事故，交警叫来拖车将车送到了“锦龙辉修理厂”，没想到，拖车费要价2万元！张师傅急哭了。能便宜点吗？锦龙辉公司称“不能少！”交警部门表示，拖车收费和他们无关，嫌贵让别人拖也不行……（11月30日《人民日报》官博）

马克·吐温说过：“狂热的欲望，会诱出危险的行动，干出荒谬的事情。”

来回不足27公里的救援距离，2万元的拖车救援费，每公里700多元的拖车费用，这种荒谬的事情竟然发生在市场经济下的法治中国，怎能不让人瞠目结舌、匪夷所思。细细思量下来不难发现，荒谬的背后是救援公司面对金钱的狂热欲望，是职能部门有法不依的推诿扯皮，是垄断性指定背后难免让人心生疑虑的利益纠葛。

看似市场化的表象下隐藏的是公权力支配下的垄断。当地交警部门声称救援公司和自己是两个单位，人家是企业，收费多少和自己无关。乍一听，貌似高速拖车救援是一种市场化行为，交管部门无权过问，可事实上，高速拖车救援必须由当地交管部门指定的企业进行。但凡有理解能力的人都能明白，什么事情一旦和“指定”沾上边也就和充分的市场竞争彻底无缘了。所谓的“指定”其实难逃公权力支配下的垄断嫌疑，让人不禁产生是否存在企业和交管部门相互勾结、利益输送的遐想。

荒谬收费是政令不畅、有法不依的结果。当地物价局作为价格主管部门无视省发改委的批复，声称高速救援收费没有标准，交管部门无视清晰明确的价格规定，以这是救援公司的企业行为为借口百般推脱。看来荒谬的其实不仅仅是夸张、离谱的救援收费，还有当地物价主管部门的懒政和交管部门难逃瓜田李下之嫌的“指定”。正是这些职能部门的不作为、乱作为导致了当地政府政令不畅。十八届三中全会提出要提高社会管理水平，建设法治中国，政令不畅何来提高，有法不依如何建设？

让市场的归市场，政府的归政府。十八届三中全会提出让市场在资源配置中起决定性作用，努力建设服务型政府，其本意就是合理界定市场和政府之间的界限，让资源更加合理高效配置。按照这个逻辑，其实一切都将简单明了：如果高速拖车救援是一种市场行为，那么就不该有“指定”一说，而是由市场自由竞争，市场机制决定价格，政府做好监管工作；如果说高速救援有其特殊性，必须有专业的队伍实施救援，那么就应该有公平、公正、严格的进入与退出机制，有阳光透明的价格，而不是顶着所谓“指定”之名，行垄断的霸王行为之实。

十八届三中全会提出的全面深化改革主张，是党领导中国人民直面问题、正视矛盾，不断推行改革努力实现中国梦的伟大历史实践，描绘出了美好的发展蓝图，这张蓝图无法允许这种荒谬事件的继续存在，法治中国必须对有法不依零容忍。宋华