本报记者 刘 招

编者按

党的十八届三中全会指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

2013年7月，市委、市政府研究启动第十轮行政审批制度改革。10月15日，市委常委会讨论并通过我市第十轮行政审批制度改革方案及配套机制和实施细则。两个月来，第十轮行政审批制度改革落实情况如何？该下放的权限是否下放到位？百姓是否真正得到了实惠？近日，记者兵分三路，走进市直部门及部分县区行政审批大厅，对全市第十轮行政审批制度改革落实及其成效进行暗访。

在我市第十轮行政审批制度改革中，下放县市事项共52项。昨日，记者走进高新区行政审批服务大厅，暗访权限下放情况。

9:30，记者来到位于瑞达路与科学大道交叉口向北300米路西火炬大厦。在一楼的高新区行政审批服务中心，熙熙攘攘的办事群众让大厅显得异常热闹。大厅内设有工商、质检、税务、民政等21个窗口，其中工商窗口最为忙碌。记者从大厅门口的电脑里查到，已经有36人取了排号条，其中30人是办理工商业务。

市民小赵跟几个朋友合伙开了一个机床加工厂，因为招投标需要，她要对工厂注册资金进行更改，她排的是5号。按要求，小赵带了4份材料，企业法人变更登记申请书，股东会决议，验资证明，营业执照正、副本。9:40，小赵把材料递给了工商人员。10:15，工商人员微笑着告诉小赵，5个工作日后来领取新的营业执照。

小赵告诉记者，她的机床加工厂开7年了，7年中没少跟工商人员打交道，刚创业的时候资金少，随着发展规模不断扩大，也为了能留住人才，过一段时间就会有一些诸如注册资金变更、股东变更、法人变更等业务，以前这些业务都需要去市工商局，现在可以直接在家门口的这个行政大厅里办完所有业务。

比小赵更开心的是小吴。小吴是我市第十轮行政审批制度改革的受益者。小吴想和丈夫开一个经营农作物的种子店，朋友们告诉她需要去市农委办理，但咨询了专业人士后，昨日早晨小吴来到了家附近的高新区行政审批服务大厅。工商核名、公安刻章、组织代码申请、税务登记，临近中午的时候，小吴兴奋地告诉记者，3~5个工作日后，她就能拿到种子店的所有手续，可以正式营业了。 （下转二版）

贯彻落实党的十八届三中全会精神

聚焦第十轮行政审批制度改革·暗访看成效（上）