本报记者 高 凯 通讯员 刘 东 巴明星

新郑市不断提速的新型城镇化建设，提升了辖区居民生活质量。昨日，记者在该市采访，从当地群众最津津乐道的“两笔账”里，实实在在感受到了新变化。

孟庄镇潮河新城社区鸡王片区的文书王德才算了“第一笔账”：过去，村民们人均住房不足30平方米，人均固定资产不足2.5万元，集体资产为零。搬入新社区后，户均补偿13万元，每户提供两套以上住房，人均面积达60平方米。同时，每户预留10%面积形成商业房共9000多平方米作为集体资产，集体固定资产达到9000多万元。

新城社区居民李金亮讲了“第二笔账”：以前俺是扛锄头的，整天累死累活挣不了几个钱，如今在社区附近的华南城、六盛钢材市场拿焊枪，一月工资三四千元，不算少。活干完，走不了几步路回到家，洗澡吃饭，生活轻松愉快……

在新郑市，像潮河新城社区一样的新社区和新生活渐渐多起来。

但是，新郑市的新型城镇化建设远不是群众搬出旧村庄、搬回新社区那么简单，这其中充满挑战和压力。凭着敢于挑战、敢于尝试的勇气，新郑顶住了过去经济基础薄弱、社会发展结构简单的压力，坚持以人为本，突出以城带乡，围绕农民就地就近转移这一目标，走出了一条“产业为基、就业为本、民生优先、产区互动、城乡统筹”的新型城镇化建设特色之路。

新郑市新型城镇化建设的思路，可以从“三个集中”、“三个重点”切入，清晰地将其独具匠心之处一览无余。

第一集中指的是：深化产业布局调整，带动产业向园区集中。根据郑州都市区整体规划和航空港经济综合实验区的总体规划，新郑结合现有人口分布、交通路网、市政设施、产业基础等实际情况，科学编制了产业发展规划，明确了以商贸物流、食品烟草、生物医药为主，以富士康配套产业、高端制造业和传统制造业提升为辅的“三主三辅”产业体系。同时，着眼于工业化和城镇化融合发展，把园区经济作为城镇化的突破口，按照企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，农民向城镇转移“四集一转”的要求，大力推进“干道经济向园区经济转变”,将企业、工厂向组团新区、产业集聚区和专业园区集中。产业集中后，目前，该市规模以上工业企业295家，销售收入超亿元企业225家、超5亿元企业47家、超10亿元企业14家、上市企业3家。

第二集中是：深化城乡布局调整，带动居民向社区集中。该市以产业集聚区、专业园区、组团新区为基点，对全市所有行政村进行有效整合，着力构筑“两城（中心城区、龙湖新城）、两市镇（薛店镇、辛店镇）、52个新型社区和2个特色村（华阳寨、人和寨）”的新型城乡体系。其中，新型社区布局坚持“四临”（临城、临镇、临干线道路、临产业集聚区）的基础上，并按照“一个社区一家企业”的模式，要求两公里内至少有一家规模企业作为产业支撑。同时，把新型社区节余的建设用地拿出至少50%作为特色农民创业园，用于发展二、三产业，让农民实现就地就近就业。目前，按照产业规划、村庄规划、土地规划、基础设施和公共服务规划、生态环境规划“五规合一”的要求，该市共规划19个合村并城（镇）社区，33个新型农村社区。

第三集中为：深化农业布局调整，带动土地向规模经营集中。新郑市在编制城乡一体协调发展规划的基础上，高标准制定了现代农业示范园区规划，提出了“北部城镇化，南部田园化”的功能布局，着力打造红枣种植、特色杂果、生态旅游等现代都市农业。以及，按照“集约节约、合理奖励、依法自愿、适当集中”的原则，出台新型社区建设财政奖补政策，将整理出来的土地由市土地储备中心按照每亩40万元标准统一收储用于发展产业，（下转二版）