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历史上最早的“面子工程”

宋宗祧

河南省新安县的汉函谷关是中国历史上最早的“面子工程”。

据《汉书·武帝纪》载,西汉元鼎三年(前114)冬,“徙函谷关于新安(今属河南)”。位于弘农(今河南灵宝北)的函谷关好好的,为何要迁往新安呢?东汉应劭注曰:“时楼船将军杨仆数有大功,耻为关外民,上书乞徙东关,以家产给用度,武帝意亦好广阔,于是徙于新安,去弘农三百里。”

这段话很有意思,在我们今天的人看来,汉武帝恩准杨仆把函谷关东迁简直像笑话一样。那是一个巨大的工程呀,君无戏言,怎么就会因为楼船将军“耻为关外民”就答应呢?再说,关隘是自然形成的,取决于当地的客观地理环境。如果违反自然规律,主观地、人为地迁关,其后果十有八九是造个“花瓶”当摆设,成为浮华无效的“面子工程”。我们这些年没少批判“面子工程”一样,为什么呢,就是因为“面子工程”脱离实际、劳民伤财呀。于是,我们就会产生这样的疑问,楼船将军究竟有什么样的巨大功勋,竟然敢于公然要求皇帝照顾自己的面子,这不是在要挟皇帝吗?特别对于像汉武帝这样有雄才大略、喜怒无常的皇帝,不是野猪拱庙门,自己找死吗?事情决不是这样简单。

首先,正如应劭所言,杨仆的请求正好与汉武帝“意亦好广阔” 的性格合了拍,其次,杨仆也确实有大功。杨仆当时是楼船将军,相当于现在的“海军司令员”,而之前的职务是主爵都尉,负责封爵之事,属九卿之一,相当于当今的“人事部长”,不说其功劳,就提这些个赫赫官名,也让人不敢小觑。所以,汉武帝顺水推舟,给他一个“面子工程”,于情于理都说得通。然而更重要的是,人家杨仆硬是把这个可能会贻笑后世的“面子工程”搞成了“里子工程”,让想说闲话的人谁也说不出半个“不”字。一是,杨仆作为军事家,有战略眼光,新关的关址选得好。关楼坐西向东,左右关塞横亘,南贯洛水,连接宜阳散关,北越丘陵,直抵滔滔黄河,宛若绵延百里的长城。正如《水经注》所说,汉函谷关“自南山横洛水,北属黄河,皆关塞也”。二是杨仆不花国家一分钱,个人投资,带领自己的部下及门人,躬身实干,没有给国家、百姓增加负担。三是新关规模宏大,关楼巍峨,气势壮观,工程质量优良,丝毫不逊色于原函谷关。特别是此关修成后上千年,一直是历朝统治者的重要军事要塞,古丝绸之路的必经之地,在历史上发挥了重要作用。所以,称之为货真价实的“里子工程”亦不谬也。

汉函谷关历经2000多年的兵燹洗礼,最后一次大规模修葺在1923年。那时关楼高近百米,分上、中、下三层。顶部为四角亭阁,飞檐画栋,高耸入云;关上四周有护关女墙,中间是两层关楼,气势磅礴。后经抗日战争、解放战争以来的风雨岁月剥蚀,关楼破败凋敝。唯两侧鸡鸣、望气二台残迹犹存,相对而立。由于汉函谷关是古代丝绸之路东起点的第一道门户,目前为河南省重点文物保护单位, 2007年被国家确定为丝绸之路捆绑项目申报世界文化遗产。汉函谷关相对于遗址已经邈然的灵宝秦函谷关而言,具有“历史的真实性和原真性”,有望成功“申遗”。如果申遗成功,杨仆黄泉下有知,当不知会作何感想!但总算给中国历史上这个最早的“面子工程”画上了一个圆满的句号吧!

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