本报记者 刘伟平

我市第十轮行政审批制度改革落实情况如何？昨日，记者走进市公安局出入境管理处、高新区行政审批服务大厅暗访。

按照行政审批标准化要求，具有行政审批职能的40个市级部门，对保留实施的141项行政审批事项流程进行优化精简，提高群众办事效率，方便群众监督。市公安局的保留事项其中一条是公民普通护照核发、加注及出入境通行证核发。上午9：00，记者来到市公安局出入境管理处接待大厅，只见前来办证的人络绎不绝，填表、取号、缴费、取证，安静有序。在大厅角落的咨询叫号处，新增加了“首席代表”和“星级工作者”，工作人员正在接待有疑难问题的群众。

“我的缴费发票丢了，没有发票就不能拿证吗？”李女士着急地问道。李女士家住新密，如果这次办不成，就要再跑一趟。在工作人员指引下，李女士在缴费窗口的电脑上查到了自己的缴费记录，当时就把发票补了出来，之后到取证窗口拿到了护照。“之前朋友的发票丢了都必须到市财政局补，来回跑好几趟呢，没想到现在补发票会这么快。”在缴费窗口，记者看到一台可以刷卡的pos机，群众手持银行卡就可以缴费。工作人员说，这是为了节省大家的时间，免除来回取钱的奔波。刷卡缴费有电脑记录，如果发票不小心丢了，只要在电脑上查到记录就可以随时补发票。

同样享受到高效率办事的还有宋女士。宋女士丈夫是郑州户口，自己却是开封户口，在以往，她必须要回到原籍所在地办理护照。但现在，服务大厅新开了“异地办理”窗口，像宋女士这种情况，只要两口子一方有郑州户口，拿着结婚证就可以到窗口办理护照和赴台通行证。同时，针对60岁以上的外地老年人群体，只要拿着半年以上暂住证也可以办理护照和赴台通行证。

第十轮行政审批制度改革后，互联网上网服务营业场所经营单位审批已下放到经开区和高新区。下午2:00，记者以市民身份“拟开一所网吧”为由来到高新区行政审批大厅咨询。大厅内办事窗口一字排开，由于不清楚具体程序，记者并不知道自己该去哪个窗口，门口“志愿服务站”咨询台也无人值守。好在10多分钟后，在大厅值班的工作人员热情接待了记者，帮忙解决了难题。

在诉求窗口，工作人员详细讲解了办理网吧营业执照所需程序，并把记者带领至办事窗口。据工作人员介绍，同样来咨询的还有市民王先生。王先生家住中原区，想在高新区开家网吧，在此之前，他曾经在市文广新局、工商部门等各单位跑了无数趟咨询相关事宜。而当天他在填写完企业名称预先审核申请书、有限公司设立登记申请书后，被告知再带着前置审批前往高新区文管办审核就行，高新区文管办就在行政审批服务大厅楼上。“现在楼上楼下就能办理营业许可证了，少跑了多少冤枉路啊。”当得知审核通过后，5个工作日内就能拿到营业许可证时，王先生更加惊叹效率之高。

据了解，行政审批制度改革后，高新区行政审批大厅把工商系统办结事项由国家规定的15个工作日自行缩短至5个工作日，如果材料齐全3个工作日内便可办结；而质监行业事项，如果群众材料齐全，当时即可办结。“时间短，效率高，这在之前是完全想不到的，老百姓得到的实惠越来越多了。”刚拿到电缆营业许可证的卢先生喜出望外。