调整完善生育政策的决议草案提出，各地要遵循经济社会发展和人口发展的客观规律，从实际出发，认真做好人口形势、计划生育工作基础以及政策实施风险的评估工作，并由省级人大或其常委会通过修订人口与计划生育条例或作出专门规定的方式，依法实施单独两孩政策。

国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄23日表示，目前各地正在为启动“单独两孩”政策积极努力，预计部分省份明年一季度可以实施。

杨文庄说，各地人口计生部门正在组织开展摸底调查，以全面摸清单独夫妇及其生育子女情况的底数，做好人口形势、计划生育工作基础以及政策实施风险的评估工作，以及相关配套政策的完善。