不愿腐

不能腐

不敢腐

新华社北京12月25日电 中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。《规划》目标是经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。 建立健全惩治和预防腐败体系是一项长期的系统工程，必须多打“预防针”、筑牢“防火墙”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，才能真正让官员不愿腐、不能腐、不敢腐。

严查五类腐败案件

《规划》提出，今后5年加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。

《规划》指出，要严肃查办五类腐败案件——严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

今年以来，中央纪委对惩治腐败始终保持高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，十几名省部级高官相继落马。据统计，今年前9个月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5%；立案11.8万件，同比增长10.1%；结案10.2万件，同比增长12.6%；处分10.8万人，同比增长7.6%。

确保权力正确行使

绝对的权力往往导致腐败，《规划》提出强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使：

——落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督；

——中央和国家机关各部门、各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每年向中央提交述廉报告；

——加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加大行政问责力度。

《规划》提出，继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。

纪检监察机关集中精力抓反腐

《规划》对于改革党的纪律检查体制进一步作出新的部署：

——全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理；

——改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，发现问题、形成震慑；

——推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。

廉政研究专家指出，改革党的纪律检查体制的目的，就是改变过去纪检监察机关存在的职责划分不清、任务过多过杂的情况，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。