本报讯(记者 李晓光 通讯员 韩心泽）昨日，记者从登封市卫生局获悉，作为全国第二批新农合试点县（市），据统计，1~11月，该市参合农民次均住院费用4485元、住院病人外转率7.34%，持续保持郑州市最低，实际住院补偿比51.7%，持续保持郑州市最高，参合群众受益面和受益程度均居郑州市16个县（市）、区前列。

同一项民生改善政策，登封为何能够在新农合工作中实现参合农民受益最大化？记者通过走访了解到，把管理好新型农村合作医疗供方的服务行为，作为保证新农合制度可持续发展、维护参合农民利益的核心，同时，重点向患大病的参合农民倾斜，确保所有患病的农民都能看得起病，是登封新农合工作的成功所在。

近年来，登封市严格按照基金财务管理制度，对新农合基金运转实行“封闭运行”，并围绕“居民健康卡”，为村级定点医疗机构全部安装HIS系统，实现了省、市、县、乡、村五级定点医疗机构新农合监管、补助、转诊等信息管理工作的科学化，规范了新农合基金的监管和使用。在此基础上，该市积极控制医疗费用的不合理增长，变被动控制为主动控制，科学测算各定点医疗机构当年统筹基金预付支出总额，并签订了服务合同，量化了各项控制指标，从而提高了新农合基金使用效益，提升了参合人员受益水平。

推进参合农民受益最大化，重点是向患大病的参合农民倾斜，确保所有患病的农民都能看得起病。为此，登封市扩大重大疾病救治病种，共有35种病种纳入大病保障范围；提高报销比例，重大疾病住院费用，在要求定点医疗机构按病种限额收费的基础上不设起伏线，报销比例县级80%，市级70%，省级65%，凡属民政救助群体的还可享受政策范围内医疗费用15%的二次补助。登封还大力推行新农合大病医疗商业补充保险，为每位参合农民缴纳15元的大病商业保险基金。