本报记者 李娜 张乔普 王娟 王红

新年伊始，万象更新。

从今天开始，一大批关系社会发展百姓生活的新法规、新政策开始全面实施。

“全民医保”城镇参保居民

待遇今起上调

今日起，省会“全民医保”城镇参保居民医疗保险待遇上调，参保居民医疗负担将大幅降低。这是昨日记者从市人力资源和社会保障局获得的信息。

统计显示，目前全市参加城镇居民医保的人数已达146.75万人（不含大中专院校在校生），为进一步减轻参保居民医疗负担，经市政府批准，从2014年1月1日起，我市将提高城镇居民基本医疗保险统筹基金和商业补充医疗保险支付比例。根据原政策，在一、二、三类定点医疗机构看病住院，参保人员住院报销比例分别是70%、65%、60%，调整后，支付比例在原定基础上各提高5个百分点，即分别提高到75%、70%、65%。在医疗保险待遇享受期内，参保居民经批准到外地住院，或因急诊在本市非定点医疗机构或外地医疗机构住院的，起付标准按本市三类定点医疗机构执行。

此外，今日起，我市还提高了城镇居民基本医疗保险和商业补充医疗保险最高支付限额，即：城镇居民基本医疗保险统筹基金每年最高支付限额由4.3万元提高到6万元，商业补充医疗保险每年最高支付限额由6万元提高到8万元。这意味着参保居民每人每年医保可以报销的支付总额提高到14万。

今起我市实行

黄标车第二阶段限行

记者从昨日我市召开的黄标车第二阶段限行工作新闻发布会上获悉，今日起至2014年12月31日，在每天的6时～24时，无有效绿色环保检验合格标志的汽车在三环路（含三环）范围以内将禁止通行。

此次限行的具体范围是：西三环（含）以东，北三环（含）以南，中州大道（含）以西，南三环（含）以北范围以内区域。对于违反规定在限行区域、时段行驶的黄标车，将采取行政强制措施，同时由交警部门对交通违法行为人处以罚款100元、记3分的处罚。

据了解，即日起至2月28日为限行措施试行期，在此期间，交警部门将对闯禁行行为进行教育、劝阻，暂不予以处罚，同时在三环路（含三环）的路段和路口，设置50块禁止通行标志附加黄标车辅助标志。

目前，我市机动车保有量已经突破240万辆，其中市区约127万辆，而高污染排放的黄标车约23万辆，市区约10万辆。为改善我市空气质量，加大机动车污染防治力度，市委、市政府从去年开始，总体部署开展了“蓝天行动”，将机动车尾气污染治理列为三大污染源整治重点之一。去年6月1日起，我市对四桥一路、中州大道金水路立交桥、京广快速路等区域实施了黄标车第一阶段限行。自8月1日起，组织警力正式对违规进入限行路段、区域、时段的黄标车进行了查处。截至目前，共教育、劝阻和查处1800余辆次。

下一步，市政府还将进一步建设和完善智能交通控制系统，在三环沿线及市区内各主要路口设置电子卡口，对黄标车闯禁行行为实施抓拍，加大处罚力度，确保禁行区域内无黄标车行驶。

我省10县市开始全面实行“省直管”

从2014年1月1日起，我省巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等10个县（市）将全面实行“省直管”。直管县党委直接接受省委领导，向省委负责并报告工作。直管县的法院、检察院体制，也相应进行调整。

2013年11月26日，省委、省政府印发了《河南省深化省直管县体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》），11月27日，河南省专门召开了全省深化省直管县体制改革工作电视电话会议。会上指出，2011年，省委、省政府在巩义市等10个县（市）开展了省直管县体制改革试点工作，随着试点工作的深入，体制不匹配的问题逐渐显现。此次颁布的《实施意见》对深化省直管县体制改革作出具体安排，提出推动直管县加快建设成为区域性中心城市。

《郑州市社会急救医疗条例》今起实施

地铁上、大型工业企业中，都需要建立救护组织；从市民拨打“120”到车辆出发，时间要控制在5分钟内；您的急救费用将纳入医保，收费多少要公示；因避让“120”车辆造成交通违法，将免罚；冒用“120”急救标志，最高罚5万元……从今日起，这些新规定都将开始实施。

2013年11月29日召开的河南省十二届人大常委会第五次会议上，表决通过了《郑州市社会急救医疗条例》，批准《条例》于2014年1月1日开始实施。

《郑州市社会急救医疗条例》是我省首部针对社会急救医疗内容的条例，先后经郑州市法制办、市人大、省人大法委会多次审议、修改直至形成定稿，最后经省人大常委会表决通过。《条例》的颁布实施，标志着我市社会医疗急救工作走向更加规范化，社会医疗急救事业更加贴近民生、服务人民，人民群众的生命健康保障水平将得到进一步提升。

《河南省减少污染物排放条例》今起执行

河南省人民政府提请人大常委会审议的《河南省减少污染物排放条例（草案）》，已经河南省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过，自2014年1月1日起施行。

该条例对污染物控制制度、排污权有偿使用和交易制度、总量预算管理制度、重点排污单位实行排污许可制度等做了明确，对减少污染物排放措施进行了详细规定。

工资怎么发 今起可协商

工资和奖金怎么发？加班加点发多少工资？今后这些问题在我省不再只是企业单方面说了算，职工将能与老板公平地“讨价还价”。

河南省十二届人大常委会第五次会议上通过了《河南省企业工资集体协商条例》，将从2014年1月1日开始实施。该条例是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体举措，是建立健全职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要保障。

即日起全省无需委托即可异地审车

即日起，在机动车无违法、事故未处理记录的前提下，我省在全国率先实现省内机动车辆异地年审。经过前期在郑州、开封、新乡、洛阳车管系统进行“异地直审”业务测试，目前，各项试验和系统调试工作已进行完毕。

据了解，异地车审验和本地车审验所需要的材料、办理的流程均相同，业务开通后，无论是出差、探亲还是旅游，只要有审车的需求，就可以就近完成车辆的审验。据省交警总队相关负责人介绍，此举将打破目前车辆必须回本地审验的模式，有利于平衡各地机动车的检测量。

此次开展全程不用委托审验异地车辆的范围为：省内除大型载客汽车、校车以外的机动车，全部能办理异地核发检验合格标志业务；大型载客汽车、校车因涉及源头监管，暂时不能办理异地核发检验合格标志；省外的营运机动车，必须在本地备案后1年，才能办理异地检验。

下一步，省交警总队还将在全省范围内，全面建设网上车管所，在有两条（含）以上检测线的检验机构推行预约检验服务，允许群众通过互联网、电话等方式预约检车。

新审批机制和审批事项全面运行

根据行政审批制度改革的要求，今日起，新的审批机制和审批事项开始全面运行。

我市将正式启动“六位一体”监督机制，把明察暗访与人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表、基层网格长的监督有效结合，监督检查结果作为平时考核和年度考核的加减分因素，结合电子监察系统的“日清周结月通报季公示”平台，自动生成绩效结果，对各单位进行实时排名。

从今天开始，并联审批机制从试运行阶段进入正式运行阶段。综合窗口或牵头部门只要向各单位转交材料，电子监察系统就视为单位已经受理，将自动开始计时，逾期就会自动发出黄牌或者红牌警告。

在今年的工作中，我市还将重点抓好审批事项、审批大厅和审批人员的监督管理，推进审改管理、窗口建设、效能监察的“三位一体”。同时有序推进“两集中两到位”改革。今年3月底前，将研究制定全市“两集中两到位”改革方案，全面开展市级审批部门审批职能的调整和归并，6月底前改革到位。

我市还将加快市级集中审批服务大厅建设，借鉴国内先进地区办事大厅的规划设计，合理规划新大厅的功能分区，加快规划设计和整修工作进度，力争在“两集中两到位”改革完成后早日投入使用。