本报记者 赵地 沈磊 实习生 韩慧芳 通讯员 毛恒照 文/图

近日，记者到新郑市住房和城乡建设局采访，采访中听到最多的词是“难”、“压力大”、“提升”。作为新郑市主管城乡建设的单位，2013年工作中究竟遇到了哪些困难，开展了哪些工作，取得了哪些成效？带着这些问题，记者采访了新郑市住建局负责人，他爽快地回答，2013年新郑市住建局的工作压力确实很大，全局承担着十件实事、城市道路、灯光、污水处理、智慧城市、保障房建设等各类工程26项，此外还有集中供热体制改革、行业管理等工作贯穿始终，全局各科室、单位真是从年头干到年尾，现在还有很多干部职工仍在一线施工现场。困难大、责任重、使命光荣。

过去的一年，新郑市住建局明确提出围绕“新型城镇化引领、现代产业体系构建、依靠群众推进工作落实长效机制建设”三大主体工作，大力开展城乡建设提升年活动，以提升新郑市城乡基础设施、提升全系统干部职工思想境界、提升工作标准、提升管理水平、提升工作效能为主线，以改善民生、服务经济社会发展为出发点，以创新行业管理体制和机制为突破口，以文明执法、依法管理为根本，加大管理和执法力度，新郑市住建领域生产经营健康有序，城市管理水平有明显的提高，为该市加快打造郑州都市区示范城市奠定坚实的基础。

鼓点急 重点工程强力推进

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“这座桥建成后我们出行方便多了，现在不论上班还是接送孩子上下学都节省了不少时间。”提起去年11月份竣工通车的中华南路双洎河大桥，新郑市民王丽连声赞叹。王丽家住新郑市区，在市区南部的新郑监狱工作，以往每天上班都要绕很远的路才能到单位，自大桥建成后，她从家到单位的距离缩短了不少。

据了解，中华南路双洎河大桥位于新郑市区中华南路，横跨登杞铁路与双洎河，桥长280米，宽40米，双向八车道，是该市已建成桥梁中规模最大的一座。“这座桥地质条件复杂，施工难度非常大，我们克服困难，圆满完成了建设任务。”住建局相关负责人告诉记者，“这座桥的建成实现了中心城区与城南区的无缝联系，对统筹推进新郑市城乡协调发展具有重要意义”。

该桥只是住建局2013年基础设施建设的一个缩影。2013年，新郑市住建局承担道路建设项目13项，溱水路改造、庆安路拓宽改造等7项工程已经竣工通车投入使用，文化北路、莲花路拓宽改造等6项工程正在紧锣密鼓的施工。便民服务中心工程已经进入尾声，3月份即可交付使用，为市民提供便捷服务。

该局全力落实十件实事，完成了对市区32条背街小巷的改造工作，使市民出行更加便捷，生活环境更加舒适。投资2510万元为移民大道、S323等17条32公里道路安装路灯994盏，基本实现了市区至乡镇通路灯。10个老旧小区改造基本完成。总投资5亿多元建设的华南城、薛店、辛店镇污水处理厂正在进行设备安装，配套建设的截污干管工程已经完成大半，新港产业集聚区污水全部进入污水处理集中处理，乡镇截污干管正在抓紧施工，预计2014年将实现市域内污水的全收集、全处理。中华路、人民路两个公共停车场即将投入使用，将极大缓解新郑市城区停车问题。此外，该市顺利完成了供热体制改革，去年11月15日，集中供热如期开始，运行基本平稳。

锣声紧 智慧城市试点启动

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不用出门就能查看自己的医保、社保信息，就能预约行政审批，社区服务站的医生定期上门体检，健康信息可以随时网上查阅。想开车出去转转，交通道路实时路况可以帮您选择最省时的路线。想找家合适的饭店，新郑市生活地图可以帮您……这些不是想象，而是新郑市智慧城市建设的目标。

2013年1月29日，新郑市被住建部确定为首批国家智慧城市试点城市，7月1日，住建部通过该市智慧城市建设任务书。“智慧城市不是单纯的信息化，而是对整个城市管理体制与机制创新与改革，是均衡城乡发展、优化资源配置，推进新型城镇化的具体举措。”住建局相关负责人向记者介绍。2013年，该局根据新郑市委、市政府的要求，牵头新郑市智慧城市的前期调研与方案设计。对于智慧城市，该局坚持以“信息化技术合理、功能覆盖全面、重在提升服务、城乡一体统筹”为原则，通过建立统一的公共信息平台，整合行业信息系统，智慧地管理城市，打造均等化的信息服务体系，探索智慧城市建设。目前，该局正在编制新郑市智慧城市建设顶层设计，预计2014年，新郑市智慧城市建设全面铺开，智慧地推动新郑市新型城镇化建设。

乐翻天 住房保障多层衔接

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2013年，新郑市房地产开发稳中有升，全市商品房新开工156万平方米，同比增长32%。“房地产市场越红火，就越要妥善解决低收入家庭的住房保障问题。”该市住房保障和房地产管理中心负责人如是说。

2013年，住建局从5个方面解决新郑市住房困难问题，针对不同群体的实际情况，实行梯度保障、“无缝”覆盖、应保尽保，建立了纵向衔接、横向扩面的全方位的住房保障体系。一是大力度建设。完成了636套保障房建设，新开工500套保障房主体基本完成，2014年可以交付使用。棚户区改造扎实推进。去年，新郑市开工城市棚户区改造项目4个共 3127套。二是实行廉租保障动态管理。对纳入新郑市廉租住房保障的低收入群体实行动态管理，去年新郑市退出廉租住房保障家庭141户，新增廉租房保障家庭32户，截至目前被保障家庭1215户，发放补贴资金178.6万元。三是出台了人才公共租赁住房制度，营造拴心留人的创业环境。四是圆满完成了第二期第二批经适房选房活动，邀请人大代表、政协委员、申购户代表全程参加，实行“房源公开、购房对象公开、房价公开、过程公开、结果公开”，291户低收入家庭选到了称心的住房。五是积极提升乡镇居民住房条件，农村危房120户改造工作顺利结束，3年来财政拿出近千万资金对全市农村1299户危房进行了改造，新郑市农村住房低收入群体住房条件明显改善。

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功夫硬 市场监管抓提升

“随着新型城镇化的快速推进，新郑市建设市场发展迅猛，如何管理成为摆在我们面前的一大难题。单纯依靠政府很多工作难免挂一漏万，调动各方力量共同参与势在必行。”该局相关负责人告诉记者。

去年，新郑市建筑业协会正式成立，通过市场的手段，调控建筑市场，形成“自我约束、自我促进、自我调控、健康发展”的建筑市场环境。在另一方面，新郑市住建局强化了对建筑市场的监督管理力度，实行力量向一线倾斜，充实一线力量，加大巡视频次，多次开展全市建筑市场综合大检查、新型社区建设综合检查，狠抓共性问题治理，严肃个性问题监管，监督各项问题整改到位，切实维护建设市场秩序，一批“管理好、质量好、效益好”的项目脱颖而出，形成了良好的口碑和引领作用，新郑市建设市场健康发展。

大合唱 服务管理上台阶

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“今天我们来，就是了解我们的职工在办事过程中有没有刁难你们，有没有吃拿卡要情况，对于这些问题我们发现一个处理一个，绝不手软。”住建局负责人在施工现场对建设单位征求意见。2013年，住建局以提升工作效能为目标，大力实施服务型机关建设。该局下发了《住房和城乡建设局党风廉政建设工作意见》等文件，实行行政服务对象跟踪服务，局党委成员不定期向服务对象征求意见，了解工作人员在工作过程中工作态度是否端正，工作流程中是否有刁难、设置障碍等情况，是否有工作人员利用职权乱收费和吃、拿、卡、要等违纪行为，一旦发现严惩不贷。在工作方面，推行一线工作法，组织业务科主动上门服务，解决企业在建设过程中遇到的难题、困扰，公开全局业务科室一把手联系方式，简化办事程序，进一步完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，工作有效率，承诺有落实，服务有质量是记者在采访中最大的感受。

“在今年的工作中，我们将继续抓好重点项目建设，加强建设领域管理和房地产市场监管，以智慧城市建设为契机，建立更加便捷、高效、便民、惠民、安全的城市管理新模式，进一步转变工作作风，做到服务工作快捷准确，服务新郑经济社会发展，为航空经济强市建设作出贡献。”住建局负责人告诉记者。

在莲花路施工现场、在华南城污水处理厂现场、在新型社区建设现场、在保障房建设现场……寒风不能阻挡建设者的脚步，压力只是建设者前行的动力，新郑市住房和城乡建设局的干部职工正在用实际行动践行自己的承诺，用辛劳与汗水为新郑市航空经济强市建设贡献自己最大的力量。