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7 然而,蕴藏着中华民族未来希望的这300万平方公里的蓝色国土,在国人的心灵与意识里难以享受到与陆地同等的“主权”与“权益”待遇! 中国国土面积有多大?如果就这一普通得再也不能普通的常识性问题随机调查公众,绝大多数人可能会毫不犹豫地回答:“960万平方公里。”时至今日,从我们的小学、中学到大学的地理教科书,还在沿袭和强化“960万”的国土概念,而对300万平方公里宝贵的海洋国土则抛诸脑后。 教科书如此,领导人讲话、新闻媒介报道,也极少提及海洋。 再来看看国家权威机构绘制出版的《中华人民共和国地图》吧。陆地疆域与海洋疆域得到的往往是“一图两制”的不平等待遇:海南岛以南的南海诸岛及其海域用一个小图框标绘在版图的右下角,其比例尺一般都缩小数倍以上;国境线在陆地疆界上标示明显,而在海疆上则大部空缺! 有识之士早已建议,将《中华人民共和国地图》改称《中华人民共和国版图》或《中华人民共和国行政版图》抑或《中华人民共和国疆域版图》,以校正民众的国土疆域误区,走出传统的“黄土地”思维定势。 “海洋战略是国家战略的重要组成部分。”早在1986年1月,刘华清就明确指出,只有当海洋观念升华为国家观念和战略思想,经略海洋才能转化为民族的整体意志和国家行为。 中华人民共和国宪法,是治国安邦的基石。然而,就是这样一部集国家最高意志的“根本大法”,由《序言》开篇,举凡138条,却找不见一个“海”字! 20世纪90年代中期,海军某军港国防建设工程开工了。这是一项“国”字号的重大工程,不仅引起军委总部领导人的关注,甚至连时任中共中央政治局常委、中央军委副主席的刘华清都亲自前往实地视察。然而,就在刘华清视察后不久,作为工程配套设计的导弹洞库施工却因驻地民众不理解而被迫停工88天之久! 原因很简单。据说是因为施工开山放炮,影响到当地老百姓饲养的猪不长膘,鸡不下蛋。说穿了全在一个“钱”字!驻地基层乡镇官员把国防工程当成“冤大头”,想从中捞一笔“外快”。为达目的,便不惜许以利诱暗中唆使民众阻止工程正常施工。 真相大白,海军某基地司令员肖德万少将拍案而起,怒斥驻地党政要员:“你们脚下的这片土地,是中华民族的海防要塞。一个半世纪前,她曾经为列强侵占长达五年之久。这丧权耻、亡国恨难道你们就忘记了吗?!” 肖将军曾作为扫雷舰舰长浴血西沙海战。中国海防的历史创痛和现实危机,令他备感责任重大。闲暇之余,他总忘不了独步驻地那座特殊的“山头公园”——鸦片战争古战场遗址。正是在这里,爆发了中国近代史上抗击英军入侵的第一场大规模海战。“那六天洒流五千人英雄血,这一仗打痛每一颗中国心。”每每看到镌刻在公园牌坊上那幅血浸泪染的楹联,将军心中便涌起万丈怒潮。 国防重点工程停工事件在将军的怒吼声中复工了。但它在20世纪末中国海防阵地上所引起的余波,却给和平绿荫下生活的人们留下了无尽的思考。 当听完我讲述的“导弹与鸡蛋”的故事,刘华清老人默然无语,随手点燃一支香烟吸了起来。稍许,老人将吸了一半的香烟掐灭,突然向我发问道:“你知道我国有多少岛屿吗?” 不待我回答,老人随手递给我一张报纸:“时至今日,我国还有数以千计的岛屿连个名字都没有!” 一则新华社电讯赫然映入我的眼帘:“据来自国家海洋局的最新消息,目前我国尚未命名的岛屿有1400多个。”那些被海测官兵用青春和忠诚交织的经纬线,准确标注在海图上的无名小岛,仍然藏在深海无人识,且数量高达1400多个!在世界各沿海国家,如此漠视自己的岛屿主权与权益价值,恐怕再也找不出第二个例证。 “天上的星星都有个名字,我们的1000多个海岛至今却连一个正规的名字也没有!”刘华清心生感叹,乃至有些愤愤然。 海岛,是国际公认的领海基点选择地之一。对岛屿的命名不仅体现着一种人文关怀和情感关注,是对中华民族海洋文明的一种传承和发展,更重要的是维护国家主权、领土完整和海洋权益的具体体现。我国拥有的300万平方公里蓝色国土存在的依托,主要靠散布于岛屿上的领海基点。根据《联合国海洋法公约》的规定,一个“四面环水并在高潮时高于水面的自然形成”的岛屿,便可享有与陆地领土同等的领海、毗连区、专属经济区和大陆架的权利。即使是一个“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”,也享有12海里宽度的领海和24海里宽度的毗连区。 这是一个发生在刘华清担任海军司令员期间的故事。1986年9月,日本海上保安厅发现了一个名为冲鸟岛的珊瑚礁盘。这个名副其实的弹丸小礁远离东京1700公里,在一般的地图上根本无法标注,落潮时礁盘露出水面最高处仅0.3~0.5米。1987年4月,日本政府作出决定,拨出2.2亿美元巨额专款,用三年时间,在冲鸟岛露出水面的岩礁上修建50米直径的铁制环形大堤。 日本政府不惜重金加固汪洋大海中一座孤礁的举动,并没触动多少中国人的思维神经,倒是大洋彼岸的美国人看得无比透彻。全美极富影响力的一家媒体发表评论指出,这个只有特号床大小的岩礁,可以使日本获得比其本土还要大的国土面积,可以使日本攫取巨大的海洋经济利益,可以保卫日本1000海里“生命线”,成为日本经巴士海峡出入南海,通往东南亚的日本西南航线上一个永久性交通据点和战略要点。 “‘重陆轻海’意识作为一种传统文化现象,对中华民族的思维观念影响太深了。”刘华清老人不无感慨,“20世纪60年代末,为了珍宝岛这个仅有0.7平方公里小岛,我们与苏联针锋相对,不惜用鲜血和生命捍卫领土主权和国家尊严。然而,在蓝色国土上,我们成群的岛礁被侵占、成片的海域被掠夺,却少有人关注!” “我为什么下决心研究和制定海军战略?”刘华清老人自问自答,“建立一支强大的海军,捍卫祖国蓝色国土的主权和权益,仅凭海军几十万官兵的忠诚、勇敢、奉献与牺牲精神是不行的,必须强化我们整个民族的海洋观念。只有全体国民都具备强烈的海洋国土、海洋经济、海洋科学和海洋国防的观念与意识,经略海洋、振兴海业才能成为我们民族的整体意志和自觉行动。” 跨越传统“陆土观”筑垒的传统思维天堑,成功迈出构建具有中国特色海军战略的第一步,对于刘华清而言,不仅需要登高望远、敢为人先的理论勇气,更需要审时度势、机变善谋的政治智慧。 刘华清采取的是不急不躁、稳扎稳打的“迂回战术”。 |
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