晒晒因公出国的那些猫腻

据新华社南昌2月16日电 “我的10年任期都快满了，还没出去过一次呢。”出访申请遭拒后，中部某省的一个县级领导直接向外事部门如此抱怨；高校组团去国外参加学术会议，出访名单中后勤处长赫然在列；党政机关团组和非必要的企业“搭伙”出访……

2013年共劝退因公出国（境）团组54批、199人次，核减团组境外天数257天，核减团组成员90人。这是记者从江西省外事侨务办公室获悉的一组数字，劝退、核减数字的背后则是一些不为人知的因公出国（境）的猫腻。

“去美国开个会，会期5天，结果报10天，中间还要去趟加拿大，显然就不合适，我们就会把天数核减下来。”江西省外侨办出国（境）管理处处长叶松如此说。

“大会”套“小会”之外，有的因公出国（境）团组还表现为“照顾性”出访。叶松告诉记者，经常会有单位前来说情，某领导即将退休，再不出去就没机会了。有的单位则干脆把出访作为领导干部的一项福利待遇，在出访名单中，经常出现后勤处长或监察室主任出国参加学术会议、人大常委会副主任出国招商引资等牛头不对马嘴的情况。

为防止可能存在的利益输送，2013年9月，江西省明确规定除了招商引资团组，党政机关不得携带企业人员出访。“党政机关携带非必要的企业人员出访，很可能存在让企业一路买单的情况。”叶松说。

“通过制度建设，让没有实质性内容的团组自己不敢去，这就达到了管理的效果。”叶松说。“八项规定”出台以后，江西省2013年因公出国团组964批，3630人次，同比减少约1/3，特别是党政干部因公出访同比减少34%。