本报讯（记者 王红 实习生 宋文雅 薛佳）2014年，郑州市计划帮助23万城乡居民“捧饭碗”；计划设立航空港实验区人才特区；社保五险“一票征缴”……这是记者从昨日召开的郑州市人力资源和社会保障工作会议获得的信息。

年内扶持23万城乡居民就业

就业是民生之本。按照计划，2014年，全市将确保新增城镇就业13万人，其中包括，下岗失业人员3万人及就业困难人员1万人；“零就业家庭”动态为零；城镇登记失业率控制在4%以内，保障10万农村劳动力实现转移就业。

针对重点群体就业问题。今年我市将把高校毕业生就业摆在首位，确保应届高校毕业生初次就业率90%以上，通过实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”合理开发公益性岗位；组织实施“三支一扶”计划，进一步促进大学生基层就业；完善创业与小额贷款联动机制，加大毕业生创业帮扶力度。

针对城镇各类就业困难人员就业再就业，我市将大力促进创业带动就业，通过完善创业咨询、项目对接、创业孵化和信息交流平台，计划年内发放小额担保贷款10亿元，扶持自主创业；为提高劳动者就业技能，今年，我市还将力争在年内完成再就业培训、创业培训、农村劳动力职业技能培训等各类培训30万人。

设立航空港实验区人才特区

郑州航空港实验区建设正在加速向前，大批专业人才是不可或缺的建设“推进器”。2014年，市人力资源和社会保障部门将重点为航空港区建设搭建人才引进、人才培养、人才管理、人才组织综合服务平台。

今年，围绕“国家通用航空综合改革试点”需要，我市将开展飞行培训、救援保障、通用航空产业科技孵化器建设和产业集群培育等试点，支持在航空港实验区建设国家重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心、博士后科研流动站及工作站。通过引进国外优质教育资源，支持郑州航空工业管理学院等省内高校与国内外民航专业院校开展合作办学，在航空经济、区域经济、航空产业技术方面开展合作研究。

此外，我市将支持设立航空港实验区人才特区或人才管理改革试验区。支持设立中国航空港引智试验区，在引智政策制定、资金投入、项目安排给予倾斜，支持港区引进“国家千人计划”人才。

社会五项保险“一票征缴”

社会保障是民生所依。2014年，我市将实施以养老、医疗为重点的全民参保登记计划，进一步扩大社会保险覆盖面。

我市将以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、大学生、城镇居民参保和国有（集体）破产困难企业退休人员为扩面参保重点。今年年底，全市城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到284万人、287万人、119.38万人、144万人、78万人。

随着我市社保“五险合一”机构整合进入尾声，今年，我市将重点推进社会保险五个险种的业务衔接、网络融合，全市新版社会保障卡持卡人数达到493.2万人，实现五险一网融合、一票征缴。