过去五年工作回顾

五年来，市政协在中共郑州市委的坚强领导下，拼搏进取，履职尽责，为加快推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。

一、自觉维护核心，坚定政治方向

自觉接受中共郑州市委领导。坚定不移地贯彻落实中共郑州市委的决策部署，坚持重大工作主动向市委报告，重要事项及时向市委汇报，重大活动积极邀请党政领导参加。充分发挥政协党组的领导核心作用，协助市委加强和改善对政协的政治领导、思想领导和组织领导。

注重强化政治理论学习。始终把加强政治理论学习摆在突出位置，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习中央及省、市委重要会议精神，准确把握新时期人民政协工作的新部署和新要求，不断增强政治认同和思想认同，为履行好各项职能夯实理论基础。

巩固共同思想政治基础。坚持把增进共识作为思想政治建设的根本，引导各党派团体和各族各界人士深入贯彻中共中央和省、市委关于统一战线和政协工作的一系列方针政策，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

二、认真协商议政，服务科学发展

围绕长远发展战略建言。紧扣“十二五”规划编制，组织委员深入调查研究，开展专题议政，提出了160多条意见建议。围绕加快郑州都市区建设，组织委员开展调查研究，进行专题议政，形成了15个方面的意见建议。围绕加快航空港区发展，多次组织委员进行调研视察，重点就航空港区的总体规划和专项规划、现代交通运输体系建设等重要内容提出了许多意见建议，有力促进了航空港区建设。

围绕生态文明建设建言。选择生态文明建设为主题，开展专题议政。精心组织15个课题组，分别对我市生态意识、生产方式、生活模式中存在的问题进行调研，围绕经济发展和生态保护、编制生态建设规划、改善人居环境等方面提出了许多意见和建议，为建设“美丽郑州”作出积极贡献。

围绕加强文化建设建言。着眼助推“文化强市”，组织各民主党派、工商联、市政协各专门委员会，围绕推进公共文化服务体系建设、促进文化事业和文化产业发展等重大问题深入开展调研。召开常委会议进行专题协商，提出了92条意见和建议。

围绕创新社会管理建言。以加强和创新社会管理为主题，开展专题议政。组织委员重点围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设等问题，深入调研，提出了意见建议，为我市完善社会管理政策、创新社会管理方法提供了重要参考。

三、牢牢把握重点，力推中心工作

为新型城镇化建设献计出力。组织委员围绕“三化”协调科学发展进行专题议政，就新型城镇化建设、新型工业化发展等方面，提出了64条意见建议；组织驻郑全国、省、市政协委员，两次对“两环十七放射”和“十条快速通道”生态廊道工程进行视察，所提建议得到市委、市政府主要领导的肯定。

为构建现代产业体系献计出力。组织委员针对集中开工的重点项目进行视察，召开相关企业和单位座谈会，提出建议，有力推动了新开工项目建设；围绕构建现代产业体系，精选课题，深入调研，召开常委会进行专题议政，提出了加快产业集聚区建设、加快土地流转等意见建议。

为推进网格化管理工作献计出力。动员全市各级政协组织开展“发挥政协作用，助推网格化管理工作”活动。政协领导班子成员带头深入社区蹲点调研，及时指导帮助工作。抽调政协机关干部组成工作队，协助分包社区开展有关工作。各县（市）区政协充分发挥主动性和创造性，探索开展了一系列丰富多彩的活动。

四、精心搭建载体，积极主动融入

助力道路畅通工程。市政协向全市各级政协委员发出公开信，号召政协委员践行交通文明。多次组织委员实地察看重点交通工程建设进展情况，对群众反映强烈的道路积水、人行天桥质量等问题进行调研视察，提出意见建议。组织相关人员学习借鉴外地交通建设及管理的先进经验，形成考察报告，为我市综合交通体系建设提供了很好的借鉴。

助力文明城市创建。在全市各级政协组织和广大政协委员中开展了“为创建全国文明城市做贡献”活动，组织委员对创建工作中的基础设施建设、商业街区环境卫生等突出问题明察暗访，提出了200多条意见建议，有力促进了我市创建全国文明城市各项工作的有序推进。

助力看郑州促发展。积极配合市委开展的“三走进、三郑州”活动，精心策划了“政协委员看郑州”活动，动员和组织全市3000余名各级政协委员，围绕城乡道路网络、轨道交通、生态廊道等方面深入实地参观视察，感受郑州发展带来的新变化。

五、倾力履职为民，促进民生改善

强化提案工作促进民生改善。公开向社会征集提案线索，实行预审、初审、复审“三审”立案制度，不断提高提案质量；规范办理程序、完善办理机制，加强重点提案督办，推动了一大批事关民生提案的办理落实。

抓好调研视察促进民生改善。坚持把调研视察作为反映民生民情的重要途径，组织委员针对社会保障、食品安全、户籍改革等热点难点问题，开展240多次调研视察，提出意见建议2000多条。围绕政府每年承诺办理的“十大实事”，开展视察。

参与帮扶救助促进民生改善。动员广大政协委员和政协机关干部，以多种形式参与抗震救灾工作。开展“千名志愿者学雷锋做奉献”活动，引导委员更多地承担社会责任、热心公益事业。开展“捐资助学、奉献爱心”活动，定点援建登封市岳窑村小学和中牟县春晖社区小学。

六、广泛团结联谊，凝聚发展合力

加强合作共事。促进参加人民政协的各民主党派、工商联和无党派人士团结合作，在政协各种会议上，努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围。定期向各民主党派、工商联和无党派代表人士通报工作，主动征求他们对政协工作的意见建议。重点办理各民主党派、工商联提交的提案。

加强团结联谊。加强与少数民族和宗教界代表人士联系，主动参加少数民族和宗教界重大节日及活动，促进民族宗教关系和谐稳定。组织委员视察少数民族企业，帮其度困，助其发展。针对台资侨资企业组织专题调研，努力为台资侨资企业发展提供服务。

七、勇于开拓创新，彰显委员活力

“委员之家”建设扎实推进。五年来，按照“五有”标准、“五家”“五型”目标，采取 “政协主导、社会参与、委员支持”的联建方式，在全市各级政协组织和广大政协委员积极努力下，共建成155个各具特色的“委员之家”。

“委员之家”作用充分发挥。完善了委员联络机制，加强了委员的日常管理和联络，实现了委员履职的经常化、常态化；推进了政协工作向基层延伸，畅通了民众政治参与的渠道；发挥了协调关系作用，凝聚了新力量。

“委员之家”影响不断扩大。五年来，通过“委员之家”关注民生民情、维护群众利益、助推科学发展、促进社会和谐。新华社、人民日报等新闻媒体给予报道，外地政协纷纷前来学习考察。省政协对“委员之家” 建设给予了充分肯定和高度评价，并在全省推广。

八、加强自身建设，夯实履职基础

加强委员服务管理。加强委员培训，为委员知情明政、履行职能提供服务。健全委员动态联络管理机制，建立委员履职情况台账，加强对委员履职考核。

提升专委会工作水平。建立健全以专委会为依托、以界别委员为主体、以重点课题为纽带的调研视察工作机制，积极探索与党政部门对口协商的有效途径，推动更多履职成果进入党政决策。

强化理论研究和宣传工作。成立政协理论研究会，围绕新时期政协工作中的重大命题，积极开展理论研究，形成了一批有价值的理论研究成果。加大宣传工作力度，认真做好政协经常性会议和重要活动的宣传报道。

提高机关服务水平。坚持以建设“学习型、服务型、创新型、务实型、廉政型”机关为目标，全面加强政协机关建设。严格贯彻落实《中央八项规定》，加强办公用房、公务外出、公车使用和公共财务开支等各项管理，机关作风明显转变。

五年工作主要体会

一是坚持党的领导，是做好人民政协工作的根本保证。二是服务发展大局，是做好人民政协工作的本质要求。三是切实履职为民，是做好人民政协工作的基本理念。四是发扬团结民主，是做好人民政协工作的永恒主题。五是强化委员主体作用，是做好人民政协工作的关键所在。六是不断开拓创新，是做好人民政协工作的不竭动力。

今后五年工作建议

一、加强学习引领，着力巩固共同思想政治基础

要加深对中国特色社会主义道路的理解，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路，旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导。要准确把握全面深化改革的精髓，紧扣我市发展的新起点、改革的新课题、社会的新期待，以高度的思想自觉和行动自觉，发挥优势，履职尽责。

二、服务改革发展，着力推进全面建成小康社会

紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务，紧紧围绕全市新一轮改革发展的重大问题，紧紧围绕以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设，深入开展协商议政、民主监督、建言献策活动。

三、高度关注民生，着力促进民生改善与社会和谐

坚持把人民对美好生活的向往作为履职目标。要以民生改善为根本，着眼民生政策落实、民生工程实施、民生问题解决，深入调研视察，议政建言。要以社会管理为基础，协助党委和政府准确把握各界意愿、妥善处理各类矛盾。

四、推进协商民主，着力探索协商民主制度建设

要围绕推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，积极探索开展协商民主的新途径、新方法。要不断完善各种协商形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

五、突出团结和民主两大主题，着力汇聚改革发展强大合力

牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协大团结、大联合的独特优势，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到郑州改革发展上来，为全面深化改革添动力、增合力。

六、强化自身建设，着力提升政协工作科学化水平

要进一步加强思想理论建设、组织建设、制度建设、作风建设。充分发挥政协常委会的模范带头作用、党派及界别的渠道作用、委员的主体作用、专门委员会的基础作用、机关的服务保障作用。

郑州报业集团全媒体记者 武建玲